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1、我国社区矫正研究综述青少年犯罪研究2006年第4期我国社区矫正研究综述刘晓梅［天津社会科学院法学研究所,3001911提要:本文综述了我国近年来学术界关于社区矫正的基本理论问题,社区刑罚,社区矫正的管理体制，社区矫正的法制建设等研究成果，具有较强的资料性.2002年以来，随着我国社区矫正试点工作在京，津,沪等地相继拉开帷幕，社区矫正研究成为学界的热点问题之一,学界研究成果颇丰.《美国社区矫正的理论与实务》，《各国（地区）社区矫正法规选编及评价》，《社区矫正通论》，《社区矫正实务过程分析》等专着相继问世.C
2、NKI中国知网中文期刊全文数据库以”社区矫正”为主题检索到330余篇论文,其中发表在核心期刊上的论文有50余篇.全国规模的学术研讨活动每年一次:2003年11月，中芬两国司法部在广东举办了”中国一一芬兰监狱管理与社区矫正研讨会”;2004年6月,司法部在京召开了”社区矫正理论研讨会”;2005年7月，由司法部和美国马里兰大学共同举办的社区矫正国际研讨会在大连举行.为在社区矫正领域继往开来,深入开展研究，本文将该领域的主要着述与学术研讨活动做—综述.，社区矫正的基木理论问题（一）关于社区矫正的含义和性质关于
3、社区矫正的含义，目前还没有统一的看法.汤啸天将社区矫正的基本含义概括为:由专门机构负责，组织社区的力量,对符合在非监禁条件下接受矫正的罪犯实施刑罚的活动•①刘强认为，社区矫正是指对罪行较轻，主观恶性较小,社会危害性不大的经过监管机关改造，确有悔改表现，不致再危害社会的罪犯，在社区中进行有针对性的管理，改造和服务的执法活动・0李根宝认为，社区矫正就是指”充分利用社会资源，积极运用各种方法，手段，整合专门机关和社区等各方面力量，着力对社区范围内的假释，监外执行，管制，剥夺政治权利,缓刑等罪犯进行有针对性的教育
4、改造・”0王顺安认为，社区矫正是指由社区矫正组织依法对法院和其他矫正机关裁判为非监禁刑及监禁刑替代措施的罪犯予以在社区中行刑与矫正活动的总称•④司法部社区矫正制度研究课题组在《关于改革和完善我国社区矫正制度的研究报告》中提岀,”社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决,裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动•”④这一定义被最高人民法院，最高人民检察
5、院，公安部和司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》所采纳，成为我国关于”社区矫正”的官方定义.关于社区矫正的性质，目前也没有一致意见•吴宗宪认为，社区矫正是刑种,量刑和行刑制度的结合・0刘强认为，社区矫正的定位可从三个层面上理解:社区矫正是一项刑事执法活动;社区矫正是对特定罪犯的刑事执法活动;社区矫正是在社区中的刑事执法活动.④张昱认为，社区矫正不仅是刑罚执行活动，而且是一种典型的社会福利活动，社区矫正的这种复合性质决定社区矫正制度只能是一种复合型制度•⑨（二）关于社区矫正的理论基础冯卫国认为,社区矫正
6、思想崛起的理论根基主要有以下三方面:1,刑法谦抑思想和刑罚经济原则2犯罪学上的标签理论.3,”大社会”观念和社会福利思想.0王顺安从四个方面论及社区矫止的理论基础:1,社区矫止发端的刑罚理论基础在于刑罚口的理论的演进;2,社区矫正的刑事政策基础是监禁刑的缺陷及刑法谦抑主义思想;3,社区矫正产生的经济性选择是对提高刑罚执行效益的追求;4,社区矫正产生和存在的社会思想基础是社会观念和以人为本的人文主义精神・@王琼等人认为，深化的复归理论,刑事补偿理论，行刑经济化观念是国外社区矫正的理论基础•刑罚人道化思想是我
7、国社区矫正基木的理论基础之一.0（三）关于在我国发展社区矫正的必要性，合理性和可行性1,关于在我国发展社区矫正的必耍性.社区矫止的必要性是我国推行社区矫止制度首先应当予以冋答的问题.许多学者从社区矫正的意义角度来论证社区矫正的必要性,具有代表性的观点有：第一种观点，开展社区矫正试点工作具有重要意义•一是有利于探索建设中国特色的社会主义刑罚制度，积极推进社会主义民主法制建设，充分体现我国社会主义制度的优越性和人类文明进步的要求，为建设社会主义政治文明，全面建设小康社会服务•二是有利于对那些不需要,不适宜监禁
8、或者继续监禁的罪犯有针对性地实施社会化的矫正，充分利用社会各方力量，提高教育改造质量，最大限度地化消极因素为积极因素,维护社会稳定•三是有利于合理配置行刑资源，使监禁矫正与社区矫正两种行刑方式相辅相成，增强刑罚效能，降低行刑成木.0第二种观点，在当代中国，大力推进社区矫止具有十分重大的意义.一是有利于巩固执政基础;二是有助于促进整个国家的文明水平;三是能够体现行刑人道化的要求;四是有利于解决监狱拥挤问题和维护监管安全;五是有利
