我国社区矫正的矫正方式研究

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1、我国社区矫正的矫正方式研究一、社区矫正的性质及其与社区矫正方式的关系(一)社区矫正的性质1.国内对社区矫正性质的观点(1)非监禁刑罚执行说。非监禁刑罚执行说认为,社区矫正是一种与监禁矫正相对的非监禁刑罚执行活动。根据这一性质,社区矫正是指根据审判机关做出的具体文书,刑罚执行机关依照法定程序,付诸实施文书中规定的刑罚的活动。具体包括刑罚的正常情形的执行、也包括刑罚的变通执行、管制等实行的执行和缓刑的执行。(2)保安处分说。保安处分说认为,我国的社区矫正有保护和管束的特点,与保护管束或保护观察基本没什么区别。社区矫正的矫正对象除了缓刑、假释的罪犯还包括被判处管

2、制的罪犯、被暂予监外执行的罪犯以及刑满释放后被继续剥夺政治权利的罪犯。管制是一种我国在特殊时期独创的并得以普遍适用的限制自由的刑罚,与缓刑、假释相比,罪犯应遵守的事项几乎相同,尽管刑法名称与保安处分不同,但是二者在限制罪犯自由的方面,性质是一致的。还有就是社区矫正必然与刑罚个别化原则相联系,限制犯罪人自由的程度也必定会超出管制的范围。据此,管制可以说是保护管束及限制政治权利二者的结合;而暂予监外执行是一种在特殊情况下的刑罚执行的变通措施,实际上罪犯的人身自由并没有被剥夺,暂予监外执行期间原判刑罚并没有执行,只不过是将暂予监外执行的期间计入刑期而已。实际上对

3、刑满释放后被继续剥夺政治权利的罪犯的矫正,是基于其人身危险性,如德国刑法中就有这样的规定,对于刑法已经执行完毕却仍具有人身危险性的罪犯予以行为监督。①与保护管束一样,行为监督也是限制自由的保安处分。(3)多种性质说。该学说分为两种观点,一种是立足于世界范围内考虑社区矫正的多重性质,认为社区矫正可以分为三个阶段,即犯罪前的预防矫正阶段、犯罪后的刑罚矫正阶段、最后是执行完毕刑罚后的后续矫正和帮助阶段,为了达。赵东:《社区矫正额属性与价值分析》,中国政法大学硕士研究生学位论文,2004年第7页。2社区矫正的性质及其与社区矫正方式的关系到成功预测和控制犯罪的目的,

4、考虑刑事政策的统合,应当拓宽社区矫正的范围。与此相一致的观点还有罪犯处遇新趋势、保安处分及刑事政策等;另一种是吴宗宪教授提出的,认为社区矫正是刑种、量刑和行刑制度相结合,但是偏重于执行的综合性措施。①与此相一致的观点还有刑事执法活动说、非监禁式的行刑方式和处遇措施。笔者是赞同多性质说的观点,但同时也认为社区矫正性质应能够与时俱进,在不同的社会发展阶段应根据社会需要而调整社区矫正的性质。2.我国现行制度对社区矫正的性质定位从我国关于社区矫正的法律文件可以看出,官方将社区矫正的性质定为非监禁刑罚的执行方式。学者们的观点丰富了社区矫正的性质,但就我国目前的国情来

5、看,还是应当将其性质定为非监禁刑罚执行方式。其原因:一是广义的社区矫正必须在法治水平较高、司法资源丰富、程序保障有力的国家适用,而我国这几方面还有很大差距;二是将取保候审者、犯罪危险者都纳入社区矫正的体系,必须要有相当的矫正实践和矫正经验作为前提,因为这时的社区矫正不是单一的刑罚执行问题,且是与刑事政策、社会政策以及刑事司法制度相关的一整套制度,需要有良好的经济基础、社会基础和制度基础,而就我国的现状而言,还很难达到这样的要求;②三是社区矫正运行过程中虽然纳入了社会工作的元素,但刑事制裁性仍然是其首要特征,如果当前过分强调其社会工作的属性,则容易淡化刑罚属

6、性而导致工作重心的偏差;四是从西方发达国家的经验来看,其社区矫正的范围虽然经历了一个由单-N多样化的过程,但刑罚及刑罚制度的执行方式仍然是其核心属性。(--)性质与方式的关系二者是性质与内容的关系,即社区矫正的性质决定了社区矫正方式的内容。矫正部门若提倡社会化刑罚方式和保护性社会工作的性质,就应当对矫正方式进行相应的调整。1.社区矫正方式之监管社会化刑罚方式要求国家刑事政策倾向于轻型化、社会化。社区矫正也是刑罚社会化的结果。在这样的性质指导之下,社区矫正作为对犯罪分子的监外矫正①王雪璐:《论社区矫正制度》,河南大学硕士研究生论文,2010年5月。@但未丽:

7、《社区矫正:立论基础与制度构建》,中国人民公安大学出版社2008年版,第22页。3我国社区矫正的矫正方式研究模式,它的首要任务是对矫正对象进行必要的管理和执行刑罚。其中,管理是指对罪犯的档案、相关法律文书进行保管以及对社区矫正中从接收到解除矫正的全过程的掌控。这种必要的管理使得整个社区矫正活动顺利的进行,更能够确保社区矫正达到预期效果。在社区矫正试点中,社区矫正机构能够对矫正对象进行正确的管理,一方面维护了社会的稳定,使罪犯不致再危害社会,另一方面,也为社区矫正的良性发展打下了坚实的基础。①2.社区矫正方式之教育社区矫正的社会性要求矫正对象的顺利回归社会为

8、目的之一。每个人都是人类社会的一员,需要群体性的生活,社会也需要他

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