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1、全市各基层人民法院、本院各部门:周口市中级人民法院《关于侵权责任法实施中若干问题的座谈会纪要》于2010年8月12口经屮院第46次审判委员会讨论通过,现予印发。请各基层人民法院、木院各部门认真组织学习,在审判实践中参考适用。在办理具体案件中如有疑问,请及时报告中院民-•庭。河南省周口市屮级人民法院关于《侵权责任法》实施屮若T问题的座谈会纪要2009年12月26日十一届全国人大常委会第十二次会议通过的《屮华人民共和国侵权责任法》(以卜-简称侵权责任法)已于2010年7月1口起实施,为正确理解该法的精神和实质,统-认识和裁判标准,依法
2、规范自由裁量权,根据我市实际情况,在全市法院侵权责任法实施中若干问题研讨会的基础上,经屮院审判委员会讨论,形成该座谈会纪要。一、如何处理侵权责任法与其他法律在适用上的关系从《立法法》的角度来界定,侵权责任法在我国法律体系中属于普通法、新法的地位。在侵权责任法与其他法律的适用上,如果特别法有规定,则优先适用特别法;现行的司法解释规定不与侵权责任法冲突的,可继续适用;如果旧法的规定不与侵权责任法相冲突,仍可适用I口法的和关规定。在侵权责任法与刑事附带民事诉讼在法律适用上的关系上,民事审判上尽量不耍涉及刑事附带民事诉讼的内容,刑事案件的
3、受害人单独提起民事诉讼,如果赔偿义务人不一致,比如交通肇事案件中,刑事被告人与承担民事赔偿责任的主体(车主、保险公司等)不一致,人民法院应当按照民事案件受理。二、侵权责任法的保护范围的界定侵权责任法第二条明确规定了保护范围,其中第二款列举了十八种人身、财产权益。在这十八种民事权益之外,司法实践屮如果还有需要保护的民事权益,应当谨慎适用。确需突破侵权责任法规眾的,要上报中院。侵权责任法所保护的是人身、财产权益,属于绝对权,不包括作为相对权的债权,侵权责任法没有规定第三人侵害债权,实践屮应当严格按照规定执行。三、人身损害赔偿的范围及计
4、算标准1、人身损害赔偿的范围和标准的计算,有特别法规定的国家赔偿、工伤保险等适用特别法以外,其他都应当按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规立予以确定,该司法解帑中有与侵权责任法不一致的,依照侵权责任法。2、人身损害赔偿的范围屮包括物质性损失和精神损害赔偿两类。物质性损失包括直接物质损失和间接物质损失。直接物质损失有医疗费、误工费、护理费、交通费、为治疗和康复支出的合理费用、丧葬费等;间接物质损失有残疾赔偿金、死亡赔偿金等。3、直接物质损失以实际发生的数额作为赔偿标准。(1)医疗费:住院治疗的医疗费
5、用,除需要提供正规矢疗费票据外,还需耍提供一H清单进行认定;外购药除需购药发票外还应有医嘱;转院治疗一般需要原治疗医院的转院证明,根据病情需要确需转院的除外;后续治疗费原则上应当一并解决,不超过5000元的,可以根据医院出具的证明确认,超过5000元以上的,需要经过司法技术鉴定进行确定。(2)误工费以受害人实际减少的收入来计算。受害人无固定收入月.不能提供证据证明实际减少的收入数额,可以按照上年度城镇居民人均可支配性收入或者农村居民人均纯收入标准计算。因伤残致持续误工的,误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有条件进行伤残评定而无
6、正当理由拖延伤残评定的期间内,可以不计算误工费。(3)护理费以护理人员实际减少的收入或者雇佣护理人员实际支出的费用來计算。受害人不能提供证据证明护理人员实际减少的收入数额,可以按照上年度城镇居民人均可支配性收入或者农村居民人均纯收入标准计算。护理人员虽然有二人以上,但护理费的计算原则上为一人。受害人完全丧失生活白理能力,可以确定护理人员二人,但截止到出院Z日。出院后,仍需要护理的,原则上也是一人。(4)交通费根据受害人提供的正式票据进行审核计算。受害人提供的票据与就医的地点、时间、人次等不相符合的,不予支持。(5)为治疗和康复支出
7、的合理费用。包括辅助器械治疗、康复锻炼、按摩以及营养费,必须根据医疗机构的意见及国内辅助器械生产单位的证明予以确定。必要情况下,也可以通过司法鉴定予以确定。4、间接物质损失采取固泄的计算方法进行“泄型化赔偿叩勺原则,根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条、二十八条、二十九条、三十条的规定,予以确定。关于被抚养人生活费,根据《最高人民法院关于适用V屮华人民共和国侵权责任法〉若干问题的通知》(法发(2010)23号)中要求:“四、人民法院适用侵权责任法审理民事纠纷案件,如受害人有被抚养人的,应当依
8、据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条的规定,将被抚养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金侵权责任法并没有规定被抚养人生活费,而是将其包含在残疾赔偿金或死亡赔偿金Z屮,为了充分保护受害人及其近亲属的权益,在残疾赔偿
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