灵活就业群体社会保障问题研究

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1、灵活就业群体社会保障问题研究摘要结合我国国情，探讨了灵活就业人员的社会保障问题，指出其对建立具冇中国特色的社会保障体系，保证社会主义市场经济的顺利发展不仅具有重要的理论意义，而且更具有重要的现实意义。该文就灵活就业人员社会保障问题的国内外研宛现状进行评逮，并提出了推进我国灵活就业人员社会保障问题研宛的基木观点。社会主义市场经济体制的建立和产业结构的调整，导致我国灵活就业人员日益增多。这对社会保障提出了新的挑战。木文通过对近年来我国学者对灵活就业人员社会保障问题的研究进行梳理，以期为进一步解决灵活就业人员的社会保障问题提供新的视角。关键词：灵活就业；社会保障；问题；

2、研究；经济体制AbstractAbstract：Thepaperstudiesthesocialsecurityofflexibleemployees.ItissignificantnotonlyintheorybutalsoinpracticethatasocialsecuritysystemwithChinesecharacteristicsshouldbesetupthesmoothdevelopmentofthesocialistmarketeconomy.Thepapercommentsonthestatusquoofflexibleemployment

3、researchathomeandabroadandputsforwardsomebasicstandpointsaboutthesocialsecurityoftheflexibleemployeesinChina・Keywords；flexibleemployment；socialsecurity；problems；study,problems；study.摘要错误！未定义书签。Abstract错误！未定义书签。1灵活就业人员社会保障问题研究的现实意义错误！未定义书签。2灵活就业人员谁会保障问题的研究现状错误！未定义书签。2.1国外的研究错误！未定义书签。2.

4、2国内的研究错误！未定义书签。3存在问题4灵活就业及其对社会保障的挑战产生原因45我国学者的研究56政策建议67结语参考文献6谢辞13引言社会主义市场经济体制的建立和产业结构的调整，导致我国灵活就业人员越来越多。灵活多样的就业形式成为扩大就业的冇效途径，也是社会保险扩大覆盖而和基金总量的重要增长点。但与此同时，灵活就业人员也对社会保障提岀了新的挑战，也引起了各界的广泛关注灵活就业人员社会保障问题研究的现实意义1.1社会保障体制是经济繁荣的关键，也是世界主要发达国家社会契约的重要支撑力量。社会主义市场经济是以社会保障为前提的市场经济。社会保障是市场经济的而提，而不是

5、结果。我国加入WTO后，我国的社会保障体制止而临着新的更大的挑战：一是灵活就业人员参保问题；二是农民的社会保险问题；三是现行制度仍需要完善。而三个方面的挑战是紧密地联系在一起的。其屮灵活就业人员的社会保障问题研究是我国整个社会保障问题研究能否突破的关键环节。而目前，灵活就业人员规模庞大，且人数在继续增长。2003年城镇新增劳动力1000万人，加上现存的600多万国冇企业和集体企业下岗职工、近800万登记失业人员，城镇需要就业的劳动力达到2400Jj人。按照经济増长速度保持在7左右测算，劳动力年度供人于求在1400力左右。尤其突出的是，全国人龄下岗失业人员超过300

6、万人，用人单位一般很少招用，而要自谋职业和自主创业，其中不少人的自身能力乂难以适应，这部分人成为就业的特別困难群体。另据中科院国情硏究中心估计，如果人口迁移的限制政策转为鼓励政策的话，到2010年全国城镇人口可能达到6.5亿〜7亿人，占全国总人口的46%〜50%,到2020年至少还将有3亿农村人口进城。据“五普”数据，农村人口占全国总人口的64%,据估计，中国农村人口约占世界农村人口的1/4(24.9%)；中国是以农业为主的劳动力结构，农业劳动力占全国总劳动力的50,佔计中国农业劳动力约占世界农业劳动力的1/3左右；我国现有3.3亿农村农业劳动力，其屮剩余劳动力约

7、占1/2,大约1.6亿〜1.7亿人。灵活就业将是这些劳动力中的大部分的主要就业形式。因此，如果灵活就业人员的社会保障问题解决得不好，必将不仅影响到社会保障基本功能的发挥，而口更严重的是将影响到市场经济的顺利运行和体制的完善。二、灵活就业人员社会保障问题的研究现状1.国外対灵活就业人员社会保障问题的研究西方国家的社会保障以庇古的“福利经济学”、改良主义者的“福利国家论”、凯恩斯的“充分就业”与“有效需求不足”理论、贝列里奇报告、萨缪尔森的观点为基础。其制度在19批纪80年代形成以麻.经历了20世纪30年代到60年代的发展阶段。而在70年代以后.西方发达市场经济国家由

8、于石汕危机