《北极航道法律地位研究》

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1、北极航道法律地位研究目录刖吞第一章北极航道法律地位问题概述第一节北极航道概念第二节北极航道的航运价值第二章北极航道法律地位的争议及分析第一节加拿大对于西北航道的立法管辖及依据第二节美国及英它相关国家对丁•四北航道法律地位的立场第三节俄罗斯对北方海航道的立法管辖及依据第三章北极航道的特姝法律地位第一节西北航道的法律地位第二节北方海航道海峡法律地位第四章北极航道和屮国参考文献、》——一刖吕北极航道自新航路开辟时代起就已经纳入人类视野，作为连接欧洲、东北亚及北美洲Z间的潜在最短航线，具有重要的战略地位和航运价值。俄罗斯、加

2、拿大、美国、挪威等环北极国纷纷依据周边海域、岛屿的水文、地理特征及气候状况，从历史性权利、直线基线等法理依据入手，对北极航道的权属提出了各自的官方主张。诸多争议主要集中在海域划分、航道海峡属性以及环境保护等方面。本文以北极航道法律地位问题为研究对象，在对北极航道的定义、属性及航运价值进行深入分析的基础上，重点探讨了加拿大、俄罗斯以及美国对齐相关北极航道海峡、水域及岛屿的立法及管理现状，并对该项立法的依据进行分析比较，从而得岀在国际海洋法框架下可行的解决北极航道法律地位问题方法。关键字：北极航道；西北航道；北方航道；加

3、拿大；俄罗斯正文第一章北极航道法律地位问题概述第一节北极航道概念北极航道一共有三条航线：第一•条是北方海航道。第二条是四北航道。第三条是穿越北极点航线。'由于北极点航线在可预期的时间内通航的可能性较低，本文研究的北极航线主要是指东北航道和西北航道。北极航道是指穿过北冰洋,连接大西洋和太平洋的海上航道。北极航道一共有三条航线，包括：第一条是东北航道，大部分航段位于俄罗斯北部沿海的北冰洋离岸海域。西起冰岛，向东穿过北冰洋巴伦支海、喀拉海、拉普捷夫海、新西伯利亚海和楚科奇海，直到东北亚的门令海峡。另需指岀的是，在国际学术界

4、，北方海航道是东北航道一部分的说法基木得到了公认，而最新rti北极理事会出版Willy0streng,"TheNorthernSeaRoute:ANewErainSovietPolicy?vODIL,No.22,1991:260.LeonidTimtichcnko,“TheLegalStatusoftheNorthernSeaRoute,PolarRecord,No.30,1994:193-194.的权威的“北极海运评估”(AMSA)也认同这一原则。因各国间的分歧多处于北方海航道一段，所以本文在法律问题的探讨吋以北方

5、海航道表述之，但在经济、航运问题探讨吋出于航道完整性的考虑，一般以东北航道表述之。第二条是西北航道(NorthwestPassage)是指，东起戴维斯海峡和巴芬湾，向西穿过加拿大北极群岛水域，经美国阿拉斯加北而波弗特海，穿过白令海峡与太平洋连接的航道。关于西北航道航线的研究，最新的2009年北极海运评估报告中标识了西北航道中的6条航线，本文以2009年版的北极海运评估报告为准，采西北航道6条航线之说。第三条是穿越北极点航线。这条航线从白令海峡出发，不走俄罗斯或北美沿岸，直接穿过北冰洋中心区域到达格陵兰海或挪威海。由于

6、北冰洋中心区域为多年累积的海冰所覆盖，海冰最为密集和厚实，冃在可预期的时间内通航的可能性较低，因而这条航线将是最后开通的和被利用的，所以木文研究的北极航线主要是指东北航道(北方海航道)和西北航道。第二节北极航道的航运价值北冰洋一直是横亘在亚、欧、北美Z间的最大障碍，随着气候变暖和北极冰雪融化，联系这三个最活跃经济区域的便捷通道将开启。位于北冰洋的东北航道和西北航道航道是联系亚、欧、北美三大洲的潜在最短航线，在航程等方面与其它航线相比具有较大优势。北极航道的通航将会显著缩短亚、欧、北美之间航运距离，这意味着传统国际贸易

7、环境将发生重大变迁。2由于屮国■欧洲与屮国J匕美贸易额占我国总贸易额比重较大，加上中国能源对外依存度较大，再者考虑到船舶航行成本因索，北极航道对中国海运外贸意义重大，中国到欧洲部分选用东北航道较为便捷，而到北美洲部分选用西北航道较为便捷。就相关数据而言，全球暧化所导致的环境变化在北极地区表现的尤为突出，科学家们认为未来的儿年屮，这种气候的变化加Z人类的活动将显著影响北极地区的海冰厚度。而据2009年版的“北极海运评估”(AMSA)到2100年的夏季北极海冰的范围将缩小至2贺书锋平瑛张伟华:“北极航道对小国贸易潜力的影

8、响——基于随机前沿引力模型的实证研究”，载《国际贸易问题》2013年笫8期，第3页。北极中心位置，且全部是一年期冰。如按上述预期，一旦到2020年左右出现夏季无冰年，则意味着北冰洋中心区域累积多年的冰层彻底消失，以后年份的北冰洋只在冬季才会有当年形成的不太厚的海冰，这同吋表明北极航道将完全开通,而“北冰洋”将成为一个历史性的地理名词。第二章北极