我国法律援助制度的特点探析

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1、我国法律援助制度的特点探析关键词：授助；道徳；理性摘要：法律援助制度是现代社会文明进步的标志，叉称法律救助、扶助制度，是国家以制度化、法律化的形式对经济上因难、生理上残缺、智能上低下而叉需要法律帮助的当事人或特殊案件的当事人减免费用提供法律服务的一种司法救助制度。中国法律援助制度具有突出的特点，即物质保障的现实性、法律援助主体的能变性、法律援助范围、对象和主体的宽泛性，并展现极为重要的现代社会价值，蕴含极为丰富的传统道徳价值。一、中国法律援助的特点法律援助制度乂称法律救助扶助制度，是国家以制度化法律化的形式对经济困难、牛理残缺、

2、智能低卜du又需耍法律帮助的当事人或特殊案件的当事人减免费用而提供法律服务的一种司法救助制度。这可以从广义和狭义两个方面來理解。广义的法律援助包括减免诉讼费在内在的整个法律程序的各个环节上为受援者提供的法律帮助。狭义的法律援助是指法官、律师、公证员和基层法律服务人员为社会的贫困者、弱者、残疾人和特殊案件的当事人提供减免费用的法律服务。法律援助是国家法律制度的重要组成部分。笔者认为，同国外尤其是西方资本主义国家的法律援助制度相比，中国的法律援助制度具有以下突出特点：（一）小国法律援助物质保障的现实性屮国社会主义法制不同于资本主义法

3、制的一个显著特点，就是我们的法律既规定了全体公民一律平等的实体权利，乂规定了为实现平等实体权利所必须的平等程序权利，而且特别强调为实现这些权利提供可靠的物质保障。实施法律援助制度，就是为了人民群众的根本利益而完善平等程序权利的实施机制，切实保障“法律面前人人平等”的原则得以真止贯彻实现。这正是中国社会主义法律援助制度与资木主义国家法律援助制度的本质区别。总而言Z,中国的法律援助虽然起步晚，但是起点高、范围广、后盾强，有保障，是一项大有发展的公益事业。当然，作为一种新的制度，特别是在屮国这样的发展屮国家，屮国的法律援助制度还存在许

4、多问题，需要我们在理论和实践屮逐步探索、解决和完善。（二）中国法律援助主体的能变性在中国，法律援助是以政府为主导，政府与社会相结合的行为。法律援助既是国家的责任，也是法律服务工作者的责任。就小国的现实情况而言，目前还缺乏人量的社会援助组织，没有形成稳定、可靠、充分的法律援助资金来源，而律师乂已成为法律服务资源市场的竟争主体。因此，如果没有国家的全而参与和组织领导，单靠社会和律师个人的力量，耍形成一种开展全方位法律援助活动的冇效制度并维持整个法律援助机制的统一、冇序运行，不仅是因难的，而冃也是不现实的，而且还可能导致法律援助活动出

5、现各白为政、孤军奋战、管理失灵、形式混乱、地域发展不平衡的状况。所以，我们的法律援助必须以政府为主导。这是中国法律援助制度的特点，也是其优点。我们在确立法律援助为国家责任的同时，也没有排斥法律服务工作者和社会各界的法律援助活动。这种以国家援助为主，社会组织和个人援助为辅的法律援助机制，不仅体现了国家在整个法律援助活动中的主导作用，同吋也有利丁•调动社会各界的力量。而有些国家或仅仅把法律援助强调为一种国家责任，或只认为法律援助是社会组织和律师个人的人道行为。这两种作法，或是加重了国家的财政负担，或易导致法律援助工作的失控。（三）屮

6、国法律援助范I罚、对象和主体的宽泛性首先，从中国法律援助的受案范围來看，包括如下:刑事辩护和刑事代理；民事、行政诉讼代理;非诉讼法律事务代理;公证证明;法律咨询、代拟法律文书及具它形式的法律服务。而一些国家的法律援助则仅限于特定的刑事、民事案件的辩护代理及简单的不涉及财产关系的法律咨询。其次，从小国法律援助的对象來看，只要是公民、法人确因经济困难或其它特殊情况，以及符合特定条件的外国人，都可以获得法律援助。而许多国家则完全排除了法人和外国人的法律受援权。再次，从法律援助的主体来看，屮国法律不仅明确规定提供法律援助是律师的应尽义务

7、，而且还要求公证人员、墓层法律服务工作者及其他法律专业人员也应为维护社会弱者的法律权益提供法律援助。而在一些国家，法律援助被认为仅仅是公设律师的工作和少数具有正义感的私人律师的善举。二、中国法律援助展现极为重要的现代社会价值（一）实现和保障人权马克思主义认为，人权就是一•切人，至少是一个国家的一切公民，或一个社会的一切成员，都应当享有平等的政治地位和社会地位。也就是说，一定社会中的一切成员或一•定国家中的每个公民,不论其种族、民族、性别、语言、宗教信仰、政治主张、财产收入、教育程度等状况如何，其所受到认可和保障（主要是受到法律的

8、认町和保障）的能够实际拥冇的实然权利和应当拥冇，但因冃前种种条件的限制实际上还无法拥冇的应然权利，特别是生存权利、政治权利和经济、社会、文化、发展权利等，不仅在资格上是平等的，而且在实际生活中也应当逐步实现。社会主义社会为此创造了前提和基础条件。所以，从一定意义