大陆不动产税制研究

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1、我国大陆地区不动产税制及其问题研究【摘要】：本文研究H的在于明晰大陆不动产税制及其存在问题，并且通过对其问题的分析,结合人陆现状，提出完善不动产税收制度的建议。【关键词】：不动产保冇税不动产流转税税收制度【Abstractl:Thepurposeofthethesisistofindoutthetaxsystemofthecontinentareaofourcountryandit'sproblem・Thoughtheanalysisofourtaxsystem^problem,wccancomeupwiths

2、omesuggestionstosolvethemcombinedwithmainlandstatus.【KeywordsJ:PropertypossessiontaxRealestatetaxTaxsystem一、引言近年来，我国大陆不断推进对不动产税制的研究和试点工作，表明了政府对不动产税的重视。同时，近年來人们对房价的关注度可以说是空前高涨。许多人都认为不动产税制的改革可以有助于历价的调节。但是，究竞什么是不动产税，应该如何界定，应该被首先确定。其次，我国人陆并没有不动产税这一税种，但有不动产税的实质。认

3、识和了解我国大陆地区的不动产税制构成冇助于从宏观上分析税制改革的前进方向。二、不动产税的概念界定不动产税是国际三大主力税种之一。国际上对具的称呼不一致，概念范围也有所差异。木文，将不动产税定义为主要针对房屋、土地的保有和流转阶段征收的税。保冇阶段课税，具冇财产税的特点，其应缴纳的税值会随着其市值的升高而升高。在我国现行税法屮，保有阶段的税体现在房产税、城镇土地占用税和耕地占用税。流转阶段，主要是指対不动产在转让行为所课征的税收。在我们现行税法中，主要表现在土地増值税、契税。木文之所以这样定义不动产税，是为了将不

4、动产税与物业税的概念区分开来。物业税的概念外延比不动产税小，其应是不动产税的一部分，即保冇阶段的不动产税。将不动产税与物业税的概念区别开來，有利于完整地理解和构建不动产税制。其扩大了对不动产税研究的范围，可以使流转阶段的不动产税受到更多的关注。而对于不动产税制改革來说，保有阶段税收和流转阶段税收都应该被考虑到。三、大陆现行不动产税制度(-)保冇阶段不动产税保有阶段的不动产税是财产税的一种，在我国大陆主耍体现在房产税、城镇土地使用税和耕地占用税。1、房产税房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税

5、依据，向产权所冇人征收的一种税。现行的房产税法的基木规范，是1986年9刀15口国务院颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》。⑴房产税以房屋为征税对彖，是向产权所有人征收的一种财产税。其纳税人为房屋产权的所有人。但其屮产权属于国家所有的，由经营管理单位纳税。产权出典的，由承典人纳税。产权所有人、承典人不在房屋所在地的，或者产权未确定及租约纠纷未决的，由房产代管人或者使用人纳税。纳税人单位和个人无和使用房产管理部门、免税单位及纳税单位的房产，应有使用人缴纳房产税。另外，自2009年起，外商投资企业、外国企业和组织

6、以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税，使得内外房产税制达成统一。房产税的征税范围限于城镇的经营性住房，主要范围为城市、县城、建制镇和工矿区。其不包括农村，主要是为了减轻农民负担。房产税的税率有两种，一种是按房产原值一次减除10%-30%后的余值计征，税率为1.2%；另一种是按房产出租的租金收入计征，税率22%。具体的减除比例rfl当地省、自治区、肓辖市人民政府确定。另外对个人按市场价格出租的居民住房，用于居住的，可暂时按4%的税收房产。房产税对一下房产免税：国家机关、人民团体、军队口用的

7、房产；国家财政部门拨付事业经费的单位，如学校、医疗卫生单位、托儿所、幼儿园、敬老院、文化、体育、艺术这些实行全额或差额预算管理的事业单位所有的自用房产；宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产；个人所有非经营业用的房产；经财政部批准免税的其他房产，如老年服务机构自用房产。⑴2、城镇土地使用税法城镇土地使用税是以国有土地为征税对象的，对拥有土地使用权的单位和个人征收的一种税。⑴其主要针対的是城镇土地。现行的城镇土地使用税规定依照2006年修订，并于2007年1月1日丿施行的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》就行。

8、城镇土地使用税的纳税人是在城市、县城、建制镇、工矿区范帼内使用土地的单位和个人。征税范围包括在城市、县城、建制镇和工矿区内的国家所冇和集体所冇的土地。城镇土地使用税采用定额税率：大城市1.5元至30元每平方；中等城市1.2至24元每平方米；小城市0.9至18元每平方米；县城、建制镇、工矿区0.6元至12元每平方米。具体税率由各省、自治区、肓辖市人民政府根据市政建设情况和经济繁荣程度在规