制度-应急预案--公共卫生应急预案

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1、XXXXXX突发公共卫生事件应急预案1•总则1.1编制目的：有效预防，及时控制和消除突发公共屮•生事件及其危害，指导和规范各类突发公共事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康和生命安全。1.2编制依据：根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》制定本预案。1.3突发公共卫生事件的分级：根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（I级）重大（II级）较大（III级）和一般（IV级）四级。1.3.1特别重大突发公共卫生事件（I级）有下

2、列情形之一的为特別重大突发公共卫生事件（I级）⑴肺鼠疫、肺炭疽疫情波及XXXX,并有进一步扩散趋势。⑵发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。⑶涉及全XXXXX的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。⑷发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已经消灭的传染病重新流行。⑸发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。周边地区以及与我国毗邻的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我XXXXX公共卫生安全的事件。⑹国务院卫生行政部门认定的其它特别重大突发公共一卫生事件。1.3.2重大突发公共卫生事件（I

3、I级）有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件（II级）⑴全XXXXX行政事业区域内，一个平均潜伏期（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例或者相关疫情波及全XXXXXXo⑵发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。⑶腺鼠疫发生流行，在我XXXX区域内一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上。-36-⑷霍乱在我XXX范围内流行，1周内发病30例以上。⑸乙类、丙类传染病涉及全XXX,1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。⑹我国尚未发现的传染病发生和传入尚未造成扩散。⑺发生群体性不明原因疾病，扩散到XXX以外的地区。⑻发生重大医源性感染事件。⑼预

4、防接种或群体预防性服药出现人员死亡。（10）—次食物中毒人数超过100人，并出现残废病例，或出现10例及以上死亡病例。（11）一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。（12）隐匿、运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素等造成本XXX行政区域内人员感染或死亡的。（⑶省级以上政府卫生行政部门认定的其它重大突发公共卫生事件。1.3.3较大突发公共一卫生事件（III级）有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件（III级）⑴发生肺鼠疫、肺炭疽病例全XXX一个平均潜伏期病例数未超过5人。⑵霍乱在XXX行政区域内发生，1周内发病10—29例。⑶XXX行政区域内一周内，乙

5、、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均水平1倍以上。⑷在XXX行政区域内发现群体性不明原因疾病。⑸一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。⑹预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。⑺一次发生急性职业屮毒10—49人，或死亡4人以下。⑻市级以上政府卫生行政部门认定的其它较大突发公共卫生事件。1.3.4一般突发公共卫生事件（IV级）有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件（IV级）⑴腺鼠疫在XXX行政区域内发生，一个平均潜伏期内病例数未超过10例。⑵霍乱在XXX行政区域内发生，一周内发病9例以下。⑶一次食物中毒人数30—99人，未出现死亡病例。

6、-37-⑷一次发生急性职业中毒9人以下，未出现残废病例。⑸县级以上政府卫生行政部门认定的其它一般突发公共T生事件。1・4适用范围本预案适用于XXX行政区域内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。1.5工作原则⑴统一领导，分级负责。XXX卫生处负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案的规定，在职责范围内做好相关工作。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理。⑵

7、预防为主，常备不懈。提高全社会防范突发公共卫生事件意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，加强应急处置培训与演练，对各类可能引发突发公共一卫生事件的情况要及时分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。⑶健全体系，加强合作。XXX和卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，建立健全突发公共•卫生事件应急指挥，应急处置体系及相关信息系统，建立各级各类突发公共卫生事件应急救治队伍，健全科学规范的工作制度，要组织动员公众广泛参与突发公共卫生事件的应急处理。2.应急组织体系及职责2.1应急指挥机构XXX卫生处依照职责和本预案的规定，在XXX

8、领导下，负责组织，协调全XXX突发公共卫生事件应急处