农民专业合作社会计核算问题探析

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1、农民专业合作社会计核算问题探析农民专业合作社会计核算问题探析摘耍：农民专业合作社作为一种新的组织形式，在会计核算方面，存在着核算水平低、会计人员索质参差不齐、会计制度过于复杂、会计核算没有体现资金互助业务的需耍等诸多亟待解决的问题。本文在对北京市郊区农民专业合作社进行大量调研的基础上，分析存在的问题，认真研究《农民专业合作社会计制度（试行）》和《北京市农民专业合作社会计核算办法（试行）》，总结成功的经验，提出解决京郊农民专业合作社会计核算问题的办法。关键词：专业合作管理会计核算对策随着《农民专业合作社法》的颁布实施，农民专业合作社作为农村基层经济组织的主要形式之一，在促进农民增收和农业

2、增效、加快农村经济发展和新农村建设中具有重要作用和特殊的地位。但是农民专业合作社作为一种新的组织形式，其发展还有许多不成熟的地方，尤其是体现在会计核算上，存在诸多问题需耍研究解决。一、京郊农民专业合作社发展现状2007年实施的《中华人民共和国农民专业合作社法》为农民专业合作社发展提供了法律保障，促进了北京市农民专业合作社快速发展。截至2010年12月，全市农民专业合作社已达4461个，覆盖种植、养殖以及农产品销售加工等领域，成为带动农民增收的重要途径。但北京市农民专业合作社仍处于发展初级阶段，还存在规模小、服务功能较弱、带动作用有限等问题，在扶持政策、政府部门职责等方面缺乏具体法规支撑

3、。（一）各级政府重视，积极引导发展农民专业合作社农民专业合作社是提高农民组织化程度，开展社会化大生产的重耍载体，是降低农业市场风险，提高农业和农产品市场竞争力的重要方法。引导发展农民专业合作社，也是转变政府职能、建立新型农业社会化服务体系、实现农业现代化的客观耍求。在各级政府的大力推动和支持下，各区县农民专业合作社逐步发展起来，通过向农民推广示范应用研发项目成果，提供财政支持资金和低息贷款，发动和组织农民成立各种形式的合作组织，掀起了全市农民专业合作社建设高潮。2009年11月20Fl北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《北京市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办

4、法》，口2010年3刀1LI起施行。该《办法》通过立法的形式，健全农民专业合作社内部管理制度，增加和细化一些支持、促进农民专业合作社发展的措施，明确政府对农民专业合作社的指导、服务职责。（二）各地农民专业合作社发展中围绕主业，兼顾其他市场经济要求产业规模化。一个县、一个镇的主导产业，是当地资源优势的聚集，有较强的市场竞争力，也是农民收入的主要来源。把从事主导产业的农民组织起來，是农民的迫切愿望，也是组建合作社的内在条件。比如通州区把花卉、蔬菜等主导产业作为重点，带动其他产业；大兴以西瓜产业为主导，兼顾休闲观光、杂粮、林果等产业；而密云县则把板栗、奶牛、养鸡、廿薯等作为主导产业，以此带动

5、蔬菜、花卉、食用菌等产业。各地合作社发展的产业依托越來越多样化。（三）农民专业合作社类型和数量多，但需要继续提高质量和口身造血能力农民专业合作组织在北京市的发展呈现为多个方面。从覆盖行业看，多集中在种植业、养殖业和加工业，从组建方式看，有四种情况：农村专业大户、技术能手和农民经纪人领办；经管、农技等涉农部门牵头兴办；农业龙头组织与农民联办；农产品专业协会引导或直接转制而成。由于京郊的农民专业合作社基本是采用政府扶持、大户带动的模式运作起來的，所以存在农户参与程度不高，合作社标准化和产品品牌化程度较低，缺乏管理和技术型人才，经营粗放，产供销…体化率较低等问题，进一步形成了合作组织的持续经

6、营能力低，缺乏自身造血能力，这些都是急需改善的。（四）发展前景广阔北京市农民专业合作组织经过20多年的发展，组织数量不断增加，合作内容已覆盖到粮食、花卉、蔬菜、林果、畜禽、水产品等多个产业以及储藏、运销、加工、技术、信息服务等各个环节。对提高农民进入市场的组织化程度，引导农民参与竞争，提高农产品质量安全水平，对新农村建设和和谐社会的发展都发挥了积极的作用。伴随北京建设枇界城市的步伐，“三农”的发展显得尤为重要，农民专业合作社必将迎來全新的发展吋期。二、农民专业合作社会计核算中存在的问题会计核算工作是农民专业合作社运行和发展的基础工作,会计核算的质量直接关系到农民专业合作社的发展前景。由

7、于会计核算本身是一项专业性和技术性极强的工作，而农民专业合作社的会计核算还处于刚刚起步的阶段，致使京郊农民专业合作社在会计核算中存在诸多问题。（一）管理制度不健全，管理水平较低从经营管理体制看，多数专业合作组织按照《中华人民共和国农民专业合作社法》合作组织的基本原则成立，制定章程，产生理事会、监事会成员，成立社员大会（或代表大会）作为最高权力机构。但是，大部分农民专业合作社缺乏在章程指导下的具体管理制度，比如具体的合作社财务管理制度、内部控制制