农民专业合作社信贷问题探析

《农民专业合作社信贷问题探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农民专业合作社信贷问题探析白晓新疆交通职业学院摘要：信贷难题是大多数农民专业合作社在发展壮大过程中遇到的主要问题。木文根据对广东省农民专业合作社的调查，对合作社信贷难成因进行分析。分析结果表明:金融机构支持与供给不足、信贷产品缺乏创新、政策支持不到位、合作社自身素质偏低是形成农民专业合作社信贷难的几大成因。针对这几大信贷难成因分别给出建议与对策。关键词：农民专业合作社;信贷资金;金融服务创新;作者简介：白晓，女，新疆库尔勒人，博士，新疆交通职业学院讲师，研究方向:农业经济管理与产业转型升级.收稿日期：2017-04-29Received：2017-

2、04-29一、引题农民专业合作社是农村中同类农产品的生产者、经营者和劳动者自愿联合组成的互助性经济组织，其建立在家庭承包的基础上，实行社员民主管理。农民专业合作社主要分为两类:一类是由农业龙头企业领办，在原来“龙头企业+农户”的基础上转型而来的;一类是由农村经济精英们领办，依赖精英们良好的市场营销意识和经验，将周边村镇的同业农户组织在一起而成。任何一个经济组织的发展壮大都离不开充裕的资金支持。资金是农民专业合作社得以正常运转和取得成功的关键。农业专业合作社的资金主要来源于农村信用社、农行、农发行的贷款，以农信社为主体。另外一部分资金来自少量的政府补

3、贴。但是以上贷款和补贴的资金金额有限，很难满足合作社对资金的需求，在这种情况下出现了信贷，信贷资金在实际屮取代三农贷款、政府补贴己经成为合作社重要的资金来源。但信贷成本高、信贷方式与生产经营的周期性、季节性不适应的信贷问题，成为影响多数合作社在发展中信贷资金的大难题。%1.农民专业合作社信贷难现状描述经过起步阶段，农民专业合作社在迈向成长一成熟阶段时必定会产牛大量的融资需求。与原有的社员入资及自身盈余积累形成的资金相比，银行等金融机构提供的信贷不仅具有量的优势，更能及时满足资金需求。如上文所述，信贷成本高、信贷方式与生产经营的周期性、季节性不适应的

4、信贷问题，构成成为合作社发展中的瓶颈问题。为了解决农民专业合作社的信贷难，我国农业部会同银监局多次下发联合文件，主要的内容有：“发挥金融机构各自比较优势，促进形成功能互补、错位竞争、差异安排、分工协作的支持合力””；“将各类农业规模经营主体纳入信用评定范围，建立信用档案，做实信息基础”：“顺应农业规模经营主体服务需要积极开发贷款业务新品种，针对不同类型和经营规模的农业规模经营主体需要，提供差别化的融资方案”等。简而言之，联合文件要求金融机构采取积极措施为农民专业合作社发展提供信贷资金支持。但由于联合文件的内容原则性强，且不具有强制力，这些文件并没有

5、明显改善农民合作社信贷难的处境。由于农村的“熟人社会”禀性，农村信用社在人合性质上具有基于地缘、血缘所形成的“乡村信用”。而对此信用，银行金融机构和民间借贷者显示不同的态度。银行金融机构不认同“乡村信用”，其贷款强调风险原则、效益原则，对于涉农贷款往往通过提高利率来防范风险，“据湖南省13个地市的调查数据，农村信用社对于合作社的短期贷款利率采取'一浮到顶'，集屮在6%-12%之间，贷款平均年利率在10%以上口丄”。相反地，民间借贷者对有“乡村信用”的农村合作社，往往能采取灵活的措施满足其贷款需求。因此，虽然民间借贷利率高,但贷款手续简便、放贷时间短

6、，适应农业周期性的要求，吸引了农村合作社进行借贷。考虑到金融机构贷款的交易费用，信贷利率与民间借款利率相差无几，很多农村合作社并不愿意向金融机构借贷。从长期发展来看，农业专业合作社能够成为金融机构的信贷优质客户。农业合作社具有三大突出的优势:第一是信用资源优势，农业专业合作社的信用资源包括了乡村信用、社会声誉和市场交易信用；第二是组织专业农户优势，农民专业合作社通过组织专业农户将分散农户的信贷需求集合，能够降低银行金融机构的信贷资金的监管成本、信息采集成本;第三是政府支持的优势，农民专业合作社是发展现代农业的方向，政府不断加大扶持力度推进农村征信系

7、统的建设，为合作社提升信用水平创造了有利条件。农业合作社这些优势其实可以化解信贷困境，一直处于闲置状态，需要政府、银行金融机构予以重视。三、农民专业合作社信贷难原因1.农村金融服务供给不足农业作为我国经济发展的基础，为我国经济发展提供生产和生活所必须的原材料和物质基础粮食。从改革开放以来，我国的粮食总产量一直持续增长,由1978年的30477万吨增长到2013年的57121万吨。而用于农业贷款的资金规模，从改革开放前的10%—直降至5%。例如2008年，全国农业贷款仅占当年金融机构贷款余额的5.63%,而农业总产值占全国GDP的比例为11.3%。显

8、而易见,农业信贷的资金量与其作为经济发展的基础地位很不协调，同对我国经济发展的产出贡献不匹配。这种现象说明，我国经济发展对