农村职业教育发展策略的选择

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1、]一一---■•-件H题者容文科标作内16813.doc教育学农村职业教育发展策略的选择农业是国民经济的基础，农业的状况如何，对整个国民经济及现代化进程起着决定性的作用。我国农业不仅要为不断增长的人口提供粮食和其它产品，而且要为二、三产业提供重要原料和广阔市场。所以，我国将始终坚持农业和农村经济优先发展的战略。然而，农业如何才能持续稳定发展呢？江泽民同志曾指出，“发展农业要有新思路”。这就是要实施“科教兴农”战略。特别是随着我国农业产业化进程的加快、农业集约化水平的提高以及都市农业的发展，对农业劳动者的科技素质要求越来越高。但有关资料表HJ],

2、1998年底，我国农村劳动力中文肓、半文盲人数比例为14.5%,受过小学教育的劳动力比例占39.5%,初、高中劳动力比重为45.9%。我国农村平均每万人口中的技术人员不足7人，约占全国农业人口的0.06%；平均每406.6hm耕地只有1个农技人员。正因为如此，我国农业科技进步存在着严匝的梗阻现象，劳动者吸纳、推广和应用科技成果的能力受到严璽制约。当前农村中存在的对科学技术“思想保守不愿用，没冇知识不会用，怕担风险不敢用，缺乏投入不能用”的现象，正是农村劳动者素质低下带來连锁负效应的生动写照。再看乡镇企业的发展。我国乡镇企业正在“二次创业”，实现

3、从粗放型向集约型转变，向“一人三高”（规模人、科技含量高、产品市场占有率高、效率高）的发展目标挺进。而创业能否成功，预期冃标能否实现，关键是看乡镇企业自身的索质，其中劳动者索质是关键Z关键。但冃前乡镇企业职工队伍素质不尽如人意。全国平均100多个乡镇企业才有一名科班岀身的专业技术人员；江苏乡镇金业大专以上的人才仅占职工总人数的0.95%,中专1.67%,80%以上属初中、小学及文盲、半文盲。振兴农村经济，最终取决于科学技术的进步和科技成果的广泛应用。要解决我国现代农业发展、乡镇金业发展对高素质劳动者的要求与劳动者现实素质较低的才盾，从根本上说,

4、必须大力发展农村职业教育和成人教育，并将此作为今后提高农村劳动者素质的工作重点。所以，农村职业教育尤其是农业职业教育不仅不能停滞、萎缩，相反，应采取更加积极的捲施，确保具持续、稳定发展，从而为农村社会经济的可持续发展提供智力保障。一、农村职业教育必须科学定位，才能为农村社会经济发展提供更好的服务冇“位”才能冇为，也只冇位正才能真止发挥作用。面对我国社会经济的发展趋势，农村职业教育必须重新审视既有定位，寻求自身的发展取向。1•关于培养目标定位问题农村职业教育应当为农村社会经济的发展培养具有较强综合索质的现代农民。但对“现代农民”这个概念必须赋了新

5、的内涵。笔者认为“农民”这个概念应是动态的，具有历史性。根据我国农村社会经济发展趋势，“现代农民”除盂具冇一个农村劳动者必须具备的基木索质外，还必须具有以下特点。其一，“现代农民”应是复合型人才。这种复合人才应是“一专多能”型人才，即既能“农、林”，又能“牧、副、渔”，能适应农林牧副渔及生态农业发展的需要；“兼业型”人才，即既能“农，又能“工”和“商”，能适应农林牧副漁，工商运建服多业并举，协调发展的需要；“通才”，即既会牛产，乂善经营，既懂技术，乂会管理，能适应农业产业化、农业集约化的需要。其二，“现代农民”应具冇创新精神和创新能力。创新是一

6、个民族发展的基础和原动力。任何一个农村劳动者要能经营和发展现代农业，并在市场屮始终处于主动地位，就必须具有积极进取和开拓创新的精神，善于捕捉市场信息，并据此作出决策，调整产品结构，开拓新的市场。特别是现代农业的许多内容，如产业化农业、都市农业等都处于发展初期，需要人们探索、创新和发展。其三，“现代农民”应具有良好心理素质。随着农村市场经济以及外向型经济的发展，我国农村经济与国际市场全面接轨，而要在国际竞争屮取胜发展，除了必须生产出具有竞争力的产品，还必须具备良好的心理索•质，尤其是具有承受挫折和失败的心理素质，具有H信、口强、合作的精神。2.关

7、于农村中等职业教育培养任务的定位问题在相当长的一段时间内，我们把农村屮等职业教育的任务定位于就业教育。但从发展趋势来看，农村职业教冇应承担双重任务，即一方面要为农村经济发展培养各级各类专业技术人才和管理人才;另一方面要兼顾向高等职业学校输送一定数量的合格新生。这主要是因为,一方面随着为“三农”服务的高等职业教育的发展，中、高等职业教育衔接与沟通力度的增大，高职校，尤其是农业类高职校对农村中职校生源的需要量将越來越大；另一方面，兼顾向对口高职校输送新生，也有利于农村职校稳定发展。3.关于农村职业教育功能定位问题农村职业教育必须坚持面向“三农”的办

8、学宗旨，而要将面向“三农”落到实处，化作农村职业教育自觉的行为，就必须不断拓展其服务功能。（1）培养与培训功能并举。农村职业教育必须为农村社会经济发展