关于如何有效落实HSE责任探析

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1、关于如何有效落实HSE责任探析作者简介：杨琳琳，女，油气储运工程大学本科毕业，在读中国石油大学（华东）安全工程硕士，国家注册安全工程师。摘要：简要分析了HSE运行过程中存在的问题，阐述了有感领导、直线责任、属地管理、安全经验分享等管理工具和实践经验，通过这些管理工具的应用，对持续深化HSE运行、落实HSE责任，起到了促进作用。关键词：有感领导直线责任属地管理安全经验分享中图分类号：P624.8文献标识码：A文章编号：0引言1988年7月6日22时，英国帕玻尔•阿尔法平台爆炸。167人死亡，导致经济损失30亿美元。事故发生后，

2、英国政府派出事故调查组，历经2年进行了详细的调查，向政府提出了106条建议并对相应的实施责任进行了分解。这些建议在随后的日子里逐渐完善成为体系。后来它被称作健康、安全、环境（HSE）体系[1]oHSE体系是健康、安全、环境管理体系的英文简称，是国际上石油天然气工业通行的一种科学、系统的管理体系，是世界石油勘探开发企业长期经验和教训积累总结的结果，是石油工业发展到一定时期的必然产物。1HSE运行中存在的问题中国石油某企业（以下简称“该企业”）从2001年开始实施HSE管理体系，自实施至今实现了健康、安全、环境事故为零的良好成绩，通过十多年

3、的运行，企业的健康、安全、环境管理水平得到了切实提高。同时也总结发现了部分干部员工对HSE管理体系的认识不到位，主要表现在以下三方—是领导重视不够。一些单位和部门的领导对HSE管理体系工作重视不够，认识不深，不能以身作则，率先垂范，自觉将HSE管理体系的先进理念和系统要求融入到日常的HSE工作决策和管理中。二是HSE管理体系工作齐抓共管的格局还没有完全形成。一些生产和业务部门的管理人员认为HSE管理体系工作只是HSE主管领导和安全环保部门的职责，对本部门、本岗位的HSE职责不明确，没有认真履行自身的HSE工作职责。三是HSE体系管理的思

4、想还没有深入到每一个员工的心中。表现为说得多、写得多、做得少。为保障安全生产的顺利进行，HSE管理体系的持续深化,基于中国石油集团公司的HSE管理相关理念，解决实际存在问题，特对如何提高HSE认识、落实HSE责任进行了思考。2实践方法2.1落实“有感领导”，体现领导承诺有感领导指单位级领导通过以身作则的良好个人安全行为,使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性［2］。是提高领导干部安全环保管理领导力的有效手段。是对领导带头的进一步诠释，是对各级领导（尤其是主要领导）综合素质的要求，是责任心

5、、责任感、工作作风、工作态度和工作执行力的综合体现。日常工作中，可通过严格落实有感领导的九个载体（九个亲自），来践行有感领导。亲自制定个人安全行动计划；亲自主持召开HSE工作会议；亲自组织开展HSE审核；亲自组织开展HSE危害辨识、风险评价与控制工作；亲自宣贯HSE理念；亲自深入基层进行调查研究；亲自进行安全经验分享活动；亲自检查考核副职履职情况；亲自带班作业，当遇到重大作业、非常规作业时。2.2落实“直线责任”,实现责任归位。直线责任指各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级对一级，层层抓落实；每名员工都要对所承担的工作（任务

6、、活动）的安全环保负责，做到“谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁负责”［2］。直线责任是明确安全环保责任主体的有效手段。是对落实安全环保责任，“谁主管、谁负责”的进一步诠释。通过落实“直线责任”,可消除^安全工作仅仅由安全部门来管理”的思想误区。明确业务管理者就是安全管理者，管业务必须管安全环保。可实现每个员工都对自己从事工作的安全环保负责，每个领导都对自己分管工作的安全环保负责，每个部门都对自己管理业务的安全环保负责，每个班组都对自己所辖范围内的安全环保负责。2.3实施“属地管理”,落实岗位职责。属地管理即要求每个领导对分管领域、分

7、管业务、分管系统的安全环保管理工作负责，每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”［2］。“属地管理”是落实基层岗位安全环保责任制的有效手段。是对落实岗位责任制的进一步诠释。2.4安全经验分享，提高安全意识安全经验分享活动，即把事件、事故当做一种宝贵资源,利用各种会议、培训班等集体活动，分享人将本人亲身经历或看到、听到的有关安全、环境和健康方面的经验做法或事故、时间、不安全行为、不安全状态等总结出来，通过介绍和讲解

8、，在一定范围内使味遂事件”及“事故教训”得到分享、"典型经验”得到推广［3］。教育员工始终保持清醒头脑，克服麻痹思想，增强忧患意识，高标准、高起点，科学管理，扎实工作，培育全员安全文化。3实践经验与体会自2