供电企业应急管理审核研究

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1、供电企业应急管理审核研究【摘要】本文针对供电企业应急管理特点，明确了“应急管理机构设置工作”、“突发事件识别工作”、“应急预案管理工作”、“应急队伍管理工作”、“应急物资管理工作”、“应急培训与演练管理工作”、“应急联动管理工作”、“突发事件预警管理工作”、“应急响应管理工作”、“应急信息管理工作”和“应急检查、考核、回顾与总结工作”等11个方面的应急管理审核内容，建立了“人员资格确认机制”、“定期审核机制”、“问题改进机制”和“绩效考核机制”4项应急管理审核机制，并给出了应急管理审核实施流程。【关键词】供电企业；应急管理；’"核1・引言供电企业是电力生产与供应中的一个重

2、要环节，供电企业的应急响应与处置能力对电力事故发生后能否快速、有序地恢复电力供应起着绝定性作用，供电企业的应急响应与处置能力是由企业应急管理工作水平决定的。供电企业应急管理审核是依据相应的审核标准，对被W核供电企业应急管理工作的符合性、冇效性和适宜性进行的检查、评价活动。通过应急管理审核活动，可以有效查找供电企业应急管理工作中存在的问题和不足，明确供电企业应急管理工作的改进方向，进而保证供电企业应急管理工作水平的持续提升。L1应急管理审核的H的应急管理审核的目的如下：（1）审查和评定被审核对象的现有应急管理工作。（2）查找被审核对象应急管理工作存在的问题和不足。（3）指明

3、被审核对象应急管理工作的改进方向。（4）持续提升被审核对象应急管理丁作的绩效。1・2应急管理审核分类应急管理审核通常包括如下三种类型：（1）第一方应急管理审核：是由企业（被审核对象）组织本单位人员对自身进行的应急管理审核活动。（2）笫二方应急管理审核：是山企业（被审核对象）的上级单位或相关单位组织开展的应急管理审核活动。（3）第三方应急管理审核：是由外部独立的审核服务组织开展的应急管理审核活动。2•应急管理审核内容供电企业应急管理审核需要从“应急管理机构设置工作”、“突发事件识别工作”、“应急预案管理工作”、“应急队伍管理工作”、“应急物资管理工作”、“应急培训与演练管理

4、工作”、“应急联动管理工作”、“突发事件预警管理工作”、“应急响应管理工作”、“应急信息管理工作”和“应急检查、考核、回顾与总结工作”等11方面工作着眼，审核需要从11项工作的策划、执行、检查、改进（PDCA）四个方向进行系统审核。2.1应急管理机构审核内容2.2突发事件识别审核内容2・3应急预案管理审核内容2・4应急队伍管理审核内容2.5应急物资管理审核内容2.6应急培训与演练管理审核内容2・7应急联动管理审核内容2.8突发事件预警管理审核内容2.9应急响应管理山核内容2.10应急信息管理审核内容2・11应急检查、考核、回顾与总结审核内容3.应急管理审核工作机制应急管理

5、审核工作需要建立“人员资格确认机制”、“定期审核机制”、“问题改进机制”和“绩效考核机制”。3.1人员资格确认机制人员资格确认机制是指审核人员需要经过专门的考试考核，通过考核后方能获得参与应急管理审核丁作资格的管理机制。（1）审核人员资格考试应考查人员的应急管理知识和审核技能的掌握程度。（2）审核人员资格的冇效期•般设左为2年，资格满2年后需要通过资格复审考试方能延续资格；取得资格后2年内未参加过审核工作的，需要重新进行考试获得资格。2.2定期审核机制定期审核机制是指需耍按周期开展应急管理审核的工作机制。（1）第一方应急管理审核的审核周期一般设定为半年，第二方应急管理审核

6、的审核周期一般设定为1年，第三方应急管理审核的审核周期一般设定为2年。（2）第一方应急管理审核一般由被审核单位组织实施，第二方应急管理审核一般山被审核单位的上级单位组织实施，第三方应急管理审核一般由指定的审核机构组织实施。2.3问题改进机制问题改进机制是指针对应急管理审核过程中发现的问题，应该确保能够被有效改进的工作机制。（1）在审核工作完成后，要求被审核单位针对存在的问题制定改进工作方案，改进工作方案应提交上级单位备案。（2）被山核单位的上级单位负责监督和检查问题改进工作的落实情况。（3）将问题改进情况作为下次审核的重点审核内容之一，进而推动问题改进工作的有效开展。2.

7、4绩效考核机制绩效考核机制是指通过应急管理川核的评分来衡量应急管理工作绩效，对于绩效未达到预期目标的组织和岗位进行考核。（1）被审核单位应设定审核评分总体目标，根据总体目标设定各审核要素评分目标。（2）被审核单位在审核完成后根据各审核要索评分目标完成情况，对未达到日标的组织或岗位进行考核。(3)上级单位也可以为下级单位设定绩效目标，并对未实现目标的下级单位进行考核。2.应急管理审核实施流程4.1总体流程应急管理审核实施山以下6项连续性工作构成(如图1所示)：(1)审核工作组织策划。(2)召开审核启动会。(3)审核人员分组审核。