基于售电侧放开的电力市场交易研究

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1、总第630期管理观察2016年11月第31期ManagementObserver上旬出版基于售电侧放开的电力市场交易研究12111梁刚，王中荣，马占军，王钰，田圳（1.国网天津电力公司东丽供电分公司；2.国网天津电力交易中心，天津300000）摘要：本文从未来电力交易机构出发，针对售电侧放开对电力市场带来的新变化，进一步明确国家电网公司省级电力交易机构的定位，提出省级电力交易机构的组织设计、业务更新及拓展服务建议，为促进公平竞争、促进节能环保提供组织及环境保障，为依靠市场力量实现全国电力资源的优化配置提供有益探索。关键字：电改

2、售电侧放开电力交易中图分类号：TM-9文献标识码：A一、引言府主导、电网运行的操作模式更为复杂、电力营销竞争性加剧、电力交易主体增多等。五是，管理重心发生转移，2015年3月15日，国务院下发了《关于进一步深盈利导向转为成本导向、降本增效成为重点。化电力体制改革的若干意见》的9号文（简称“9号文”），（二）售电侧放开对电力市场交易提出的新要求明确了的新一轮电改将在“放开两头，管住中间”的思售电侧放开在对国家电网公司产生较大影响的同时，路下构建真正有效的电力市场机制。售电侧改革被认为也对电力市场交易提出了更多新要求，如面对大量涌

3、入是本轮电改新方案的最大亮点，是“构建有效竞争的市的售电主体，必然改变原有的市场成员管理模式，需要场结构和市场体系”的重要环节。售电侧改革作为“两重新设计优化电力交易业务，需要将由电力企业承担的头”之一，在整个电力体制改革中有着举足轻重的地位，交易业务与其他业务分开，实现交易机构的独立运行，其是否成功将决定新一轮电力体制改革的成败。而电力共筑公平竞争和谐有序的交易局面。交易机构中心枢纽功能的发挥对于新型售电主体能否最终进入售电侧市场、能否有效开展售电业务、能否真正三、研究内容形成竞争性市场等方面起着重要的作用。（一）电力交易业

4、务的更新设计二、实施背景分析1.电力交易业务变化重点分析经过深入对比分析，新电改后电力交易机构的业务（一）新电改要求售电侧放开将发生较大变化。市场构成由原来的单一中长期市场转售电侧放开对国家电网公司的影响较大，一是，企变成中长期市场和现货市场。市场模式由原来的分散式业的功能发生根本性转变。二是，企业的盈利模式发生转变成分散式和集中式两种模式。市场体系由原来两家根本改变，电网企业运营模式不再以上网电价和销售电大电网公司各自分级管理转变成为区域和省（区、市）价价差作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收电力市场，市场之间不分级别

5、。新业务需要支撑多种类取过网费。三是，企业交易模式发生根本性变化，由电型的市场成员及其多种交易需求；新业务需要支撑双边力企业承担的交易业务与其他业务分开，实现交易机构协商、集中竞价、挂牌等多种交易方式；新业务需要支的独立运行，承担交易平台建设、运营和管理等。四是，撑电力直接交易、跨省跨区交易、合同电量转让交易、业务重点发生根本性转变，主要现在电网规划更多由政辅助服务交易等多种交易；新业务需要支撑多种交易计·32·万方数据工商管理与案例研究划的编制（包括月度、日前、日内等）；新业务需要支中明确电力交易机构组织形式为电网企业相对控

6、股的公撑多种交易合同的编制与签订；新业务需要支撑面向多司制、电网企业子公司制、会员制等三种组织形式。电元主体的交易结算；新业务需要支撑各类交易主体相关力商品的特殊属性决定了交易机构与电网经营企业存在信息的发布。着天然的联系，电力交易机构与调度中心之间须密切配2.业务更新设计合，因此建议采用电网企业子公司的组织形式。电网经根据售电侧放开对省级电力市场交易的新要求和省营企业子公司的组织形式具有组建相对容易、运营成本级电力交易机构自身定位，勾勒国家电网公司省级电力较低、确保中立和降低交易成本，加快改革进程等诸多交易机构业务蓝图。主要

7、分为核心业务和支撑业务，其优势。中核心业务包括市场成员管理、交易组织、交易合同、（2）组织机构建设交易计划、交易结算、信息发布；支撑业务包括电力交交易机构的功能定位，决定其基本职能、机构、编易平台、电力电量平衡分析、市场评估分析、服务窗口制、财务等在第一时间应是完整而独立的，同时政府赋管理、市场建设与规则编制、风险防控等业务。电力交予其行业公共机构的属性，并拥有干部人事管理权。但易机构业务蓝图见图1。是交易机构的相关业务专业性较强，一方面要求具备深（二）构建相对独立的电力交易机构厚的电力专业知识，另一方面要求具备现货市场、期货

8、1.功能定位变化分析市场等市场交易的相关知识并拥有丰富的经验，同时要改革后电力交易机构作为一个相对独立的机构（国求掌握一定的数理统计技能。该类人才目前市场上较少，家电网子公司或分公司形式）不以营利为目的，在政府主要集中在原有的电力交易中心，因此建议以电网企业监管下为市场主体提