XX市房屋使用安全应急处置预案

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1、XX市房屋使用安全应急处置预案1.总则1.1工作目的为建立健全房屋使用应急管理工作体系，提高应急处置能力，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度的减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，特制定本预案。1.2工作原则1.2.1以人为本，以防为主，以避为先。加强房屋使用安全曰常管理，落实常态化网格化监管机制，发现重大安全隐患时及时组织撤离避险，确保居民生命安全。1.2.2属地负责，部门联动，群防群控。依托乡镇（街道）的组织优势，发挥住建部门和专业单位的技术力量，综合公安、民政等部门的动员能力，提高住户与相关管理人员

2、的应急避险应对技能。1.2.3及时预警，果断决策，快速处置。加强房屋突发事件应急处置管理，建立完善住宅房屋险情及时发现预警机制、会商决策机制、应急处置机制，全面提高应急处置能力和水平。1.3编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市危险房屋管理规定》、《XX省房屋使用安全管理条例》。1.4适用范围适用于XX市域范围内鉴定为C级、D级危房及房屋结构安全危险性较大的房屋。1.应急指挥机构与体系1.1组织体系1.1.1成立由市住建局为总牵头指挥，市委宣传部、市维稳办、市法制办、市应急办、市发改局、市民政局、市财政局、

3、市公安局、市规划局、市国土局、市综合行政执法局、市信访局、市消防大队、市气象局等部门（单位）以及各乡镇人民政府（街道办事处）组成的房屋安全应急指挥部（简称指挥部），办公室设在市住建局。2.1.2根据实际需要，指挥部组建由建设工程、市政应急、地质、特种设备、消防和地震应急等方面专家组成的专家组，为应急处置和指挥决策提供咨询、参谋。2.2工作职责市住建局：负责建立健全全市房屋使用安全应急管理工作体系；贯彻执行市政府关于房屋使用安全应急管理工作的重大决策；指导乡镇（街道）制定完善和实施''一房一案”的紧急撤离执行方案；组织

4、指挥各成员单位开展宣传、演练、应急准备及各项应急处置工作。负责做好房屋安全应急管理工作的技术保障，参加应急管理工作的会商，提供专业建议、技术咨询。及时向社会公布危险房屋及解危信息。市委宣传部：负责媒体接待、新闻报道的组织协调，协助网络舆情责任主体单位做好引导处理。市维稳办：牵头负责群体性事件的处置，指导开展房屋使用安全管理领域重大决策社会稳定风险评估，加强社会稳定形势分析研判。市应急办：负责将房屋使用安全预案应急管理工作纳入全市应急联动工作体系，完善全市相关应急预案；根据指挥部要求，开展各类演练，做好应急响应启动期间

5、各部门的协调工作。市发改局：负责结合棚户区改造，协调房屋使用安全管理各类项目的谋划、立项、审批，对应急维修项目特事特办，保障有序实施。市民政局：负责做好房屋使用安全突发事件中困难群众的基本用房保障。市财政局：负责保障房屋使用安全突发事件应急处置行动必要经费，协同相关单位落实纳入棚户区改造计划的危旧住宅房屋治理改造项日融资贷款。市公安局：负责房屋使用安全管理现场的治安；在发生房屋安全突发事件后，组织人员疏散，控制易燃、易爆物品，维护现场和交通秩序。市规划局：牵头指导农村集体土地上房屋使用安全管理工作。负责提供应急处置、

6、治理改造项目所涉住宅房屋原始审批文件和相关技术资料。负责危旧住宅房屋维修加固、拆除重建方案审查等工作。市国土局：牵头指导地质灾害区域房屋使用安全管理工作，做好危旧住宅房屋应急处置、治理改造相关用地政策制定和相关不动产审批手续办理等工作。市综合行政执法局：重点针对“破墙开门”等违法违规装修行为实施联合整治，对住户擅自更改底层房屋用途，拆除承重墙、扩大门洞等行为一并纳入整治。做好并指导督促乡镇（街道）做好违章建筑拆除工作。市信访局：负责房屋使用安全管理方面来信、来访、来电等事项的登记、接待、交办等工作。市消防大队：负责做

7、好房屋使用安全突发事件中特种设备和专业技术的保障。市气象局：负责做好雨雪、大风等极端恶劣天气相关气象预报预测预警等应急工作。乡镇（街道）：做好辖区内房屋使用安全应急管理工作，负责建立辖区内房屋安全的预防预警机制和工作会商决策机制，对重点防治的住宅房屋以“幢”为单位编制“一房一案”应急撤离执行方案，在指挥部指导下，开展应急处置培训和演练，实施监测预警、应急响应、应急处置、应急保障等具体工作。2.预防预警机制1.1落实主体责任房屋所有权人是房屋使用安全的第一责任人，必须切实负起日常维护、委托鉴定、安全治理的主体责任，积极

8、配合政府相关部门做好房屋使用安全监管工作。1.2建立楼、房档案1.2.1一楼一档。乡镇（街道）负责建立辖区内经筛查的房屋档案，内容包括房屋基本信息，筛查和鉴定报告，房屋安全管理员和片区监管员，日常巡查检查频次和记录，紧急撤离疏散点和方案，做到对全区房屋使用安全状况全掌握、细管理。在开展装修管理、危旧房屋巡查、危房解危排险等工作时，及时记录并建立