XX市粮食质量安全事故（事件）应急处置预案

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1、XX市粮食质量安全事故（事件）应急处置预案一、总则（一）编制目的。建立健全指挥统一、反应快速、处置科学、保障有力的粮食质量安全突发事故（事件）应急体系，组织、协调和指导应急处置工作，最大限度地降低粮食质量安全事故（事件）及其造成的人身健康危害和社会不良影响，减少粮食损失，合理利用有限的粮食资源。（二）编制依据。依据《中华人民共和国食品安全法》《粮食流通管理条例》《国家粮食局粮食质量安全事故（事件）应急处置预案》《XX省重大食品安全事故应急处置预案》等法律法规、规范性文件有关规定和要求，制定本预案。（三）适用范围。本预案适用于XX市境内的粮食收购、储存以及政策性粮油加工、销售等环节发生

2、的粮食质量安全事故（事件）的应急处置和违法行为的调查处理。（四）事故情形。因粮食经营者管理不善等原因，发牛下列情形之一，且数量较大、食用或商用价值降低或丧失，造成食品安全风险或引起不良后果、社会关注度较高的，视为粮食质量安全事故（事件）。1.未严格执行安全储粮管理制度和储藏技术规范，致使库存粮食发牛较严重的霉烂变质等坏粮事故，或粮食熏蒸杀虫超范围、超剂量使用储粮化学药剂。2•未严格执行粮食轮换制度，使粮食储存品质严重劣变，导致质量安全问题和食品安全风险的情况。3.未严格执行粮食质量检验制度，导致供应粮油存在生霉、变质、不符合食品安全标准等情况。4・出现上述质量安全问题的粮食以及封存的

3、不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场，对人体健康可能带来危害或已经带来危害的。（五）事故分级。粮食质量安全事故分为四级，即特别重大粮食质量安全事故（I级）、重大粮食质量安全事故（II级）、较大粮食质量安全事故（III级）和一般粮食质量安全事故（IV级）。粮食质量安全事故分级以外的作为粮食质量安全事件。（六）事故等级核定。事故（含事件，下同）等级由市粮食局粮食质量安全事故应急处置工作小组依照粮食损失数量、影响范围、危害程度等情况进行综合评估核定，必要时会同市市场监督管理局、食品安全委员会、XX市检验检疫局XX办事处等有关部门依照有关规定进行评估核定。《粮食质量安全事故分级和响应标准》详

4、见附件1。（七）事故处置原则1.以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地降低粮食质量安全事故及其造成的人身健康危害和社会不良影响。2•统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立“快速反应、协同应对”的粮食质量安全事故应急处置机制。粮食经营者应当履行质量安全主体责任，严格执行质量标准和管理制度。3•科学评估，依法处置。有效使用粮食质量安全风险评估等科学手段，充分发挥专家和专业队伍的作用，准确评估粮食质量安全事故等级和可能出现的不良后果，提高应对粮食质量安全事故的处置能力和水平。依照国家有关法

5、律法规、政策规定对事故粮食进行无害化处理，合理利用有限的粮食资源，尽可能把事故损失和影响降至最低。4•居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，随时做好各种突发质量安全事故的应急准备，落实并完善粮食质量安全管理的各项规章制度和防范措施。加强粮食质量安全事故应急处置能力和危机管控能力建设。加强宣传教育和培训演练，建立健全日常管理制度，提高粮食经营者的质量安全意识、管理水平和风险控制能力。二、组织机构及职责（一）应急机制启动。粮食质量安全事故发生后，市粮食局粮食质量安全事故应急处置工作小组会同市市场监督管理局、市食品安全委员会、XX市检验检疫局XX办事处等相关部门迅速

6、启动应急机制，依法对事故组织进行分析评估，核定事故等级，并按程序相应作出应急响应。发生特别重大粮食质量安全事故，由国家粮食局会同国家有关部门向国务院报告并提出启动1级响应建议，经国务院批准后宣布启动1级响应。发生重大粮食质量安全事故，由省粮食局会同省级有关部门向省政府报告并提出启动II级响应建议，经省政府批准后宣布启动II级响应。发牛较大粮食质量安全事故，由本市粮食局粮食质量安全事故应急处置工作小组负责会同市市场监督管理局、市食品安全委员会、XX市检验检疫局XX办事处等相关部门向XX市人民政府报告并提出启动III级响应建议，经XX市人民政府批准后宣布启动III级响应。发牛一般粮食质量

7、安全事故，由本市粮食局粮食质量安全事故应急处置工作小组会同市市场监督管理局、市食品安全委员会、XX市检验检疫局XX办事处等相关部门向本市人民政府报告并提出启动IV级响应建议，经市人民政府批准后宣布启动IV级响应。（二）应急处置小组及职责1•应急处置小组。由市粮食局成立粮食质量安全事故应急处置工作领导小组（以下简称“应急小组”）及其办公室。当市人民政府批准并启动III级、IV级事故应急响应后，应急小组及其办公室，应当在市食品安全应急处置指挥机构的统一领导下，