基於SWOT分析的吉林省林業產業發展戰略選擇

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1、基於SWOT分析的吉林省林業產業發展戰略選擇［摘要］運用SWOT分析法對吉林省林業產業所面臨的外部環境機會和威脅，以及內部環境優勢和劣勢進行深入分析，為吉林省林業產業發展戰略選擇提供相應參考，為實現吉林省林業產業持續健康的發展提出有針對性建議［關鍵詞］林業產業；SWOT分析；比較優勢［中圖分類號］F252［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432(2010)49-0180-011內部環境分析1.1優勢(Strength)一是資源稟賦優勢突出。吉林省有著得天獨厚的森林資源，全省林業用地面積92

2、9萬公頃，占全省面積的51.9%,森林面積789.6萬公頃，占全國森林面積的6.1%,排全國第六位。森林覆蓋率43.4%,全省活立木總蓄積9.1億立方米，森林資源優勢突出(中國林業產業與林產品年鑒,2007)o東部長白山區素有"長白林海”之稱，主要分佈有紅松、水曲柳、黃菠蘿等80餘種樹種,是全國重要的木材生產基地,2008年全年木材、鋸材和木片產量595.28萬立方米二是林下資源豐富。獨特的森林資源孕育瞭吉林省豐富的林下經營品種，山野菜、紅松子、食用菌、林蛙等特產資源開發迅速，市場需求旺盛，供不

3、應求。形成瞭種、養、采集業多業全面發展的局面三是政府重視林業發展。吉林省政府作出瞭以林業強省的戰略部署，多次召開全省林業產業大會和林業經濟現場會,制定出臺瞭加快林業經濟強省指導性文件。在林業經濟現場會上作出瞭2012年產值突破1000億元,2020年突破2000億元的戰略目標1.2劣勢(Weakness)一是木材加工制造業發展滯後。與自身資源優勢相比，木材加工制造業發展緩慢，無論是總體規模，還是質量效益，問題都非常明顯，資源優勢沒有轉變成經濟優勢。森林資源優勢強於山東、浙江、江蘇等省，而其他省份

4、的產值卻是吉林省的2〜3倍。產業投入和資本增幅低，市場拓展能力差，所有制結構調整滯後等因素制約著林業產業的發展二是區位劣勢。與東部沿海省市相比，吉林省林業產業在交通、區域經濟實力等方面具有明顯劣勢。浙江、江蘇、福建和山東等省份經濟發展迅速，居民收入水平高，木制品需求量大,對木制品行業拉動作用大。海上便利的交通條件為林業產品進出口提出瞭有利條件。而吉林省基本上是內陸省份，地區經濟發展居全國後列2外部環境分析2.1機會(Opportunity)目前，我國已將林業發展推到瞭國傢戰略層面。2009年,黨

5、中央召開瞭新中國成立以來的首次林業工作會議,掀起瞭加快林業改革發展的新熱潮。林業工作會議明確瞭加快集髏林權改革和加強生態文明建設的兩大任務。國傢林業局也制定瞭《林業產業振興規劃(2010-2012)))，為加快林業產業結構調整，推動產業升級，確保林業產業平穩健康發展指明瞭方向2.2威脅(Threaten)一是林業產業資源支撐薄弱。木材市場需求大於供應能力，到2020年預計木材供應缺口將保持1億〜1・5億立方米,而速生豐產林基地建設緩慢，質量不高，人造板原料基地的保障程度不到30%(林業發展規劃,

6、2009)二是林業產品科技含量不高，品牌意識差，國際競爭弱,林業產業的增長方式粗放三是輪伐期長及自然災害難控制。一般木材的輪伐期在120年左右，造成瞭投資回收期太長，成本髙。並且自然災害(包括火災、蟲害、病死等)很難控制，加大瞭林業經營的風險通過對吉林省林業產業的內部環境的優勢和劣勢、外部環境的機會和威脅的分析,本文從SO、ST、WO、WT不同方面有針對性地提出瞭產業發展的對策。對於吉林省林業產業具有鮮明的資源優勢，同時也存在約束產業發展的創新意識不足等劣勢的局面，吉林省林業產業隻有利用目前林業

7、發展的有利時機，發揮自身優勢、轉變思想觀念、開拓創新,加大林業資金投入，發展特色產業，才能推進吉林省林業產業從傳統林業向現代林業轉變，由林業資源大省向林業經濟強省跨越。