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时间:2019-11-20
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1、利率市场化改革金融专业论文随着2000年9月21日外币贷款利率的放开,标志着我国利率市场化将呈加速之势。很多学者认为,我国的利率市场化改革已经取得了实质性进展,并将我国利率进一步改革的进程布置得十分紧凑,大有利率不FI就有完全市场化之势。笔者认为,探索利率市场化新问题必须要认清我国利率改革的冃前状况及英和利率完全市场化的差距,以及我国冃前利率市场化的难点,只有认清这些新问题,才能科学地把握利率市场化改革的重点,我国目而利率市场化的重点应放在为利率市场化创造条件方而,而不是去为利率市场化设计进程和制
2、订时间表。—、我国利率市场化存在的新问题和难点目前我国的这种低利率管制在一定程度上扭曲了金融商品的价格,也使得利率这一重要的经济杠杆难以充分发挥功能,因此很多人主张通过利率市场化来理顺金融商品的价格体系,捉高利率的敏感性和弹性,恢复利率杠杆应有的功能。我们认为,利率市场化是随看我国市场经济改革不断深化的一个必然进程,谁也没冇理由反对利率市场化,但冃前我国宏微观经济环境都不利于利率市场化的过快推进。1、市场经济发育程度低。我国过去长期搞计划经济,建立市场经济的时间不长,许多方面都和成熟市场经济的要求
3、冇较大差业。2、利率运作主体行为不规范。(1)中心银行的独立自主性不强。中心银行并未真正拥有利率的制订权和调整权。(2)国有商业银行行为非市场化。国有商业银行由于产权制度建设落后,银行的产权界定模糊,加上管理层和一般员工没有利益驱动机制,使得所有者和经营者难以实现利益的激励兼容,经营者非市场化选择的倾向很强,这是引致银行效率低F的根源所在。国冇商业银行的大虽非市场化行为的存在,即使利率自主权放开,银行也难以按照市场规律借贷资金。(3)企业的行为不规范。到目前为止,我国国有企业的现代金业制度改革并未
4、达到预定目标,其在资金使用方而的风险约束机制和利益推动机制尚不健全,人多数企业只负盈不负亏,在国家的保护伞下安稳过口子,利率高低对其来讲并不很重要。3、金业对利息的承受能力低下。4、金融监管不完善。目前我国的金融监管因不能摆脱行政干预而缺乏超脱性和真实性。另外,监竹标准、手段和技术也不能确保监竹的信息质量和使金融机构采取稳健和审慎的经营原则。二、为利率市场化积极创造条件在我国这样一个曾经氏期实行计划经济的国家,要实现利率完全市场化盂要一个很氏的过渡期。就目前我国利率市场化的重点而言,不是去设计利率
5、市场化的进程和时间表,而应是为利率市场化创造条件。如前所述,利率市场化同一国的市场经济完善程度、金融交易主体的市场化倾向以及金融监管等外围制度环境紧密相关,所以我们应从这些方血着手,为利率市场化创造条件。1、深化市场经济改革。从西方的经验来看,很多国家都是在市场经济相当成熟的条件下放开利率的。应该说相对有效的市场机制有利于熨平利率放开后金融领域乃至经济的波动。我国经过二十儿年的改革开放,尤具是近儿年市场经济的大力发展,建立了比较完善的商品市场,但是我国的产权市场、劳动力市场以及资木市场的发育都不完
6、善,这就极犬地制约了利率的市场化。当然,深化市场经济的改革不仅要建立有效的市场,更需要经济主体行为的市场化。2、培育利率运作主体的市场化行为。(1)完善中心银行制度。H前,我国中心银行的宏观金融调控目标并未摆脱对国家计划和经济增长目标的依附,中心银行甚至还承担着大量的财政职能。在这种央行和政府关系难以理顺的条件下放开利率,很难保证屮心银行能够按照市场经济的客观需耍来调节利率。因此,现实的选择是摘要:一方面,必须分离政府和央行的“大然"联系;另一方面要提高屮心银行白身管理水平,使具能够做到运川各种货
7、币政策工具去调控商业银行利率和英它市场利率。(2)构建真正的商业银行。在市场化利率制度屮,商业银行一方面要充当央行货币政策屮介,另一方面乂要根据货币政策的意图调控金业和屈民的行为。商业银行的这一中介地位,要求它必须是自负盈亏和以追逐利润最大化为冃标的经济实体,否则无法起到中介传导功能。对此我们只有加快国有银行向商业银行转化的步伐,才有可能实现商业银行的市场化运作。首先,要对国有商业银行进行股份制改造,解决我国国有银行长期所有者虚置的现象,实现国有银行所有者和经营者激励兼容的市场化运作。其次,按照现
8、代企业的纽织原则,重组国有银行的内部组织和机构体系。最后,建立规范透明的财会制度,强化股东、外部监管机构对会计信息的监督和发布。此外,我们还应放宽金融机构的市场准入,组建一批新的商业银行,为利率市场化引入竞争机制。(3)在国有企业屮建立现代企业制度。(4)提高居民的金融意识。3、把握好利率改革的着力点。(1)增强利率的敏感性和弹性,利率敏感性和弹性较低是我国七次利率下调效果不显著的根源。而利率的敏感性和弹性状况,一方血取决于利率的管理体制,另一方而又取决于银行和企业的改革状况。所以
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