基础教育改革与发展的几个问题思考

《基础教育改革与发展的几个问题思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、基础教育改革与发展的几个重要问题的理性思考江苏省教育科学研究院基础教育研究所彭钢三个主要问题一、基础教育改革与发展的环境分析；二、基础教育改革与发展的主要矛盾；三、基础教育改革与发展的重要问题。一、环境分析环境分析的基点：1、定性把握：复杂化、多样化、多变化的时代和社会特征；2、趋势判断：全球化、信息化、市场化程度的逐步加深；3、现实困境：穷与富、大与强、古老与现代。环境的变化之一从“边缘”推到“中心”——▲成为经济、社会发展的主体战略，政府的重要工作任务；▲成为广大人民群众的日常需要和切身利益，全社会关注的中心；▲不仅成为一种改变命运的手段，而且日益成为

2、一种生存和生活方式。环境变化之二从“低重心”拉到“高重心”——▲经济、社会发展的内在需要；▲“学历社会”的强势推动；▲高等教育的扩张拉动基础教育尤其是高中阶段教育的扩张。环境变化之三从重“数量”到不得不重“质量”——▲市场机制的引入，导致竞争的加剧；▲家长选择学校迫使学校以质量为生存和发展之本；▲优质教育资源的有限性，使内涵发展成为共识，成功的机率较大。环境变化之四由“转型”直接导致的“无序”——▲“政府过度”与“政府缺失”并存；▲“市场配置”与“市场失灵”共在；▲“转型”过程中多种声音、多种集团、多种利益的博弈……二、主要矛盾三大矛盾会在相当长的时间内存

3、在——1、教育供给与教育需要之间的尖锐矛盾；2、教育资源与教育发展之间的尖锐矛盾；3、教育的数量扩张与质量提升之间的尖锐矛盾。教育供给严重不足！从教育的外部关系来看，能够满足社会需要程度的有效供给严重不足——1、“普九”的任务尚未完成，让每个孩子有学上还是一种理想；2、低水平的“普九”在相当大的范围内存在；3、基础教育的均衡发展水平很差；4、优质教育资源严重缺乏……基础教育依然是一种短缺产品它具有短缺产品的一切属性：1、它必然在相当长的一段时间内为政府所控制，按计划或权力或金钱来配置；2、它无法进行真正意义上的选择，只能是有限选择；3、它必然是一种“卖方市

4、场”，无法提供消费者所需要的服务和质量。这就必然导致不合理、不公正1、绝大多数人接受的是低水平的基础教育；2、不同社会阶层的家庭给子女提供的是不同的基础教育，同样的孩子所享受和占有的是完全不同的教育资源；3、家长择校是一种必须承认的、无可非议的现实，将成为主流性、普遍性的趋势；4、优质学校“乱收费”具有普遍性的社会基础，并将长期存在。教育资源的稀缺——从教育外部所能够提供给基础教育发展的资源条件来看，基础教育的生存与发展仍然需要面对资源稀缺：▲教育经费投入的严重不足，尤其是在税费改革的背景下，农村义务教育困难重重；▲高中教育的扩张，在扩大优质教育资源的口号

5、下，隐藏着优质教育资源稀释化的危险；▲教师资源的配置严重失衡，从西部、中部流向东部、南部；▲在传统师范教育体系解构过程中，教师教育问题成为新的问题。生存与发展的多重压力——从中小学校长看压力：1、从“钱校长”到“资源部长”，从单纯的钱到人、财、物；2、在普遍化的新校区建设热中，从“资源部长”转变为“建设部长”；3、相当一部分中小学校长成为当地最大的“寻租人”和“债务人”。这必然导致——我们的学校和校长，既要紧紧依靠政府，从根本上难以脱离政府和行政的控制，成为所谓的独立法人；又不得不面向市场，寻找新的生长点，从而获得发展的空间，这使相当一部分校长在行政控制与

6、市场选择的夹击下艰难生存，难以成为真正意义上的校长。改革与发展之路依然艰巨1、由于资源总是稀缺，因此不同地区将感受着不同的生存与发展的困难；2、这样的困难只有在改革与发展中才能得到解决，停滞不前就必然死亡；3、基础教育生存与发展基本资源的提供，取决于政府的决心和公共财政的建立。发展的数量与质量1、这是我国基础教育发展中长期存在的问题，具有连续性和普遍性；2、数量的扩张本身就是发展的重要内涵之一，没有数量的质量停留在精英主义的基础教育阶段；3、新的质量观：让更多的孩子享受更好的基础教育。义务教育的质量标准1、以“为了每个学生的发展”为核心理念，从“知识本位”

7、到“学生本位”的根本转变；2、形成基本的国民素养，成为合格的社会公民；3、以终身学习的态度和习惯的形成，作为教育教学的主要任务和最终目的。我们需要什么样的高中教育1、高中教育的普及是不可逆转的趋势，高中教育将成为一种基本的国民教育；2、高中教育在某些地区呈现一种以学校为单位的超大规模，只是一种发展过程，不是一种必然规律；3、作为国民教育的高中要形成新的质量评价标准。三、几个重要问题的思考1、管理体制与投入体制的改革；2、基础教育均衡发展的问题；3、基础教育现代化的问题；4、基础教育课程改革的问题；5、现代学校管理制度的建立问题；6、课堂教学改革的问题。