20192019某县农村产权抵押贷款工作情况汇报

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1、某县农村产权抵押贷款工作情况汇报　　XX年以来，XX县先后承担了农村产权流转交易市场建设、农村“两权”抵押贷款试点、农村信用体系建设等十多项农村改革试验任务。在上级金融机构和相关部门的支持指导下,我县以“夯实一个基础，搭建两级平台，建立五项机制”为抓手，创新体制机制，建立了农村产权抵押贷款“XX模式”，摸索出一条破解农村发展融资难和农民贷款难问题的新路子，突破了农村经济发展的金融瓶颈，拓宽了农民和经营主体生产融资渠道，缓解了“三农”贷款难题，受到了农民群众普遍欢迎。截至目前，全县10家合作银行累计办理农村产权抵押贷款2.08万笔10.96亿元，其中：土地承包经营权2.0

2、4万笔9.35亿元，住房财产权230笔986万元，流转经营权85笔4676万元，大片荒地承包经营权30笔1038万元，设施农业用地使用权47笔5892万元，农村林权5笔3520万元。通过开展农村产权抵押贷款，激活了农村产权这一“沉睡的资源”，为全县农村经济发展注入了新动力。　　一、做法及成效　　明晰农村产权，夯实改革基础　　在全县范围开展了农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权、土地流转经营权、农村集体荒地承包经营权、设施农业用地使用权、农村林权、农村集体经营性建设用地使用权、大型农机具所有权确权登记颁证。目前，全县颁发农村集体土地所有权证141本

3、，土地承包经营权确权率98.5%，颁发农村土地承包经营权证6.55万本，颁证率97.6%。住房所有权和宅基地使用权确权率均达到100%，颁发不动产权证书5.86万本，颁证率95%。颁发农村土地流转经营权证123本，登记确权连片50亩以上集体荒地306宗5.75万亩，发证119本，颁发设施农业用地使用证76本，颁发集体经营性建设用地不动产权证14本。全县农村产权确权登记颁证已扩大至10项，有8项农村产权可用来抵押融资。通过确权颁证，明晰了农村产权，化解了权属纠纷，解决了“拿什么抵押”的问题，为开展农村产权抵押贷款夯实了基础。　　成立交易机构，搭建融资平台　　成立了全区首家

4、县级农村产权交易中心,健全县乡两级产权交易机构，完善服务职能，简化审批流程，将农村所有产权纳入县农村产权流转交易服务中心交易，进一步规范交易行为，实现农业融资、产权交易、纠纷调解、仲裁等一门受理，限时办结、方便群众，解决了“没有产权交易场所”的问题，满足了农业经营者和农民多元需求。全县农村产权流转交易额累计达18.73亿元。　　建立工作机制，优化融资服务　　一是建立市场交易机制。出台了农村产权抵押贷款管理暂行办法、农村产权抵押贷款抵押登记办法等文件，规范了相关制度，健全完善了农村产权流转交易市场运行机制。建成了XX县农村产权电子交易信息系统，实现了县、乡两级平台联网服务

5、。将抵押额度在20万元以下的抵押贷款登记业务下放到乡镇产权流转交易服务站办理，20万元以上的抵押贷款在县级产权交易中心办理，极大地方便了农民群众。　　二是建立风险防范和缓释机制。为有效防范农村产权抵押贷款风险，出台了农村土地承包经营权、流转经营权和宅基地使用权抵押贷款风险防范和处置预案，县政府出资设立了500万元农村产权抵押贷款风险基金，根据实际情况逐步予以增加。对“两权”抵押贷款本息损失，由风险防范基金和金融机构各承担50%。与石嘴山市鑫鼎担保公司建立合作关系，对50万元以上的抵押贷款进行担保。农户贷款金额10万元以上的，必须办理借款人意外人身伤害保险。借款人从事种养

6、产业的，必须参加农业保险。通过不断探索创新，建立健全风险防范和缓释机制，解决了“融资风险过高”的问题，有效缓释了银行贷款风险，提高了金融机构放贷积极性。　　三是建立价值评估机制。依据区域划分、土地条件、经济效益及土地流转价格、流转便利性、农民住房年限、结构和位置等因素，确定了农村产权基准参考价，作为农村产权价值评估依据。抵押额度在20万元以下的，由借款人和经办银行双方协商自主评估，抵押额度在20万元以上的，由借款人自主选择县级组织的协商评估组或专业评估机构进行评估，确保了评估结果公平公正。同时，将农户土地承包经营权抵押贷款额度由亩均4000元提高到10000元，让农民提

7、前分享了“第二轮土地承包到期后再延长三十年”的政策红利。　　四是建立利率优惠机制。抵押贷款利率按照人民银行公布的同档次基准利率上浮幅度最高不超过50%执行，降低了农户贷款成本，累计为贷款农户和经营主体节约利息2700多万元。各金融机构不断加大信贷产品创新力度，推出了“金钥匙”“富农卡”“金惠农”“养富通”等惠农专项信贷产品，一次授信、循环使用，不用无息,简化了审批程序，解决了农户贷款担保难题，提高了放贷效率。　　五是建立抵押物处置机制。借款人到期不能履行还款义务时，经办银行可采取流转、变现、拍卖、诉讼等合法方式对抵押物进行处置，处置所得优