区县脱贫攻坚特色产业扶贫调研报告对策建议

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1、区县脱贫攻坚特色产业扶贫调研报告对策建议近年来，在县委、县政府的领导下，在上级各部门的大力支持下，在后盾单位和帮扶单位的真情扶持下，通过积极团结全村干部、党员群众，全力推进脱贫攻坚，我县探索性的一些做法获得上级的肯定。具体来说，产业扶贫主要在做了以下几个方面工作：一、经验做法。（一）建立专业合作社，带动农户增收。因地制宜以“农民合作社（公司）+基地+农户”为模式，把致富带头人融合“帮群体”带动贫困户参与种养殖业，产业发展品牌。全县涉贫困村农民专业合作社共有X家，覆盖全县X个贫困村（包含X个新增深度贫困村），每个贫困村都成立X家以上专业合作

2、社，带动贫困户比例超过X%，贫困村比例为X%覆盖。自X年以来扶持产业项目X个，共投入资金X.X万元，涉及贫困户X户；兑现产业发展以奖代补资金X.X万元，涉及贫困户X户，涵盖了全县所有“X+X”特色产业及贫困村“X+X”特色产业。例如，在X村成立了X县X蔬菜种植合作社、X诚信有机蔬菜种植有限公司、X县两头黑种养农民专业合作社，打造了白洋坪有机蔬菜基地、XX蔬菜种植基地和X村两头黑生猪养殖基地，村屯基础设施明显改善，村容村貌、群众精神面貌焕然一新。创建有机蔬菜基地面积X亩。绿色无公害、生态产业种植面积X亩，新增种植水果基地面积X亩，“两头黑”

3、合作社带动养殖X多头生猪。带动和参与种养殖贫困户X户，X人，其中：参与XX绿色蔬菜种植专业合作社X户，X人。参与诚信有机蔬菜种植有限公司X户，X人（以种代养）。计划发展土猪养殖存栏X头以上，土鸡X羽以上。(二)加快推进就业扶贫车间建设。把就业扶贫车间建设作为产业扶贫的重要内容和促进贫困人口稳定增收的重要举措，通过政策支持引导各类经营主体因地制宜建设就业扶贫车间，吸纳贫困人口就近就地就业，增加工资性收入，激发贫困人口内生动力，提升脱贫质量，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。供认定X个扶贫车间，带动贫困户（含易地搬迁户）X人就业。（三）出台了相关

4、产业扶贫政策。通过强化资金投入，突出政策激励，制定出台了一系列产业发展激励机制，有效解决了贫困地区广大群众发展产业资金缺乏、内生动力不足等问题。出台《X县X年财政专项扶贫资金产业扶贫项目实施方案》，X年安排X万元用于产业开发项目建设。《X县X年产业化扶贫以奖代补实施方案的通知》。采取“以奖代补、先建后补”的方式进行补贴，鼓励贫困户大力发展产业，在X年第一批中安排了X.X万元用于产业以奖代补，涉及贫困户X户X人。《X县发展贫困村村级集体经济实施方案》,因地制宜对全县X个贫困村加X个深度贫困村采取X开发、股份合作、项目带动、服务创收、资产经营

5、等X种形式，扶持和壮大村级集体经济，为贫困村村级集体经济发展注入了新活力。（四）着力培育贫困村创业致富带头人。贫困村创业致富带头人是农村实用人才队伍和乡村振兴战略人才队伍的重要组成部分。培育致富带头人，是实现贫困群众稳定脱贫的重要举措，对打赢打好脱贫攻坚战具有重要作用。根据目前大排查统计，我县共有X名致富带头人，X个贫困村每个村都有X名以上创业致富带头人，X个新增深度贫困村中白石村、脚古冲村只有X名创业致富带头人，其它X个村都有X名以上创业致富带头人。培养成了一批能力强、懂政策、会经营、善管理的致富带头人，更好地发挥引领带动贫困户稳定脱贫

6、的作用。（五）创办种植养殖农业技能培训班。为了提高贫困户种养殖技术，组织县农业农村局技术指导专家对易地扶贫搬迁户养殖种植技能培训，提高劳动技能，增加家庭收入。开展广播、电视、媒体、进村入户、指导农民等多形式开展培训，共开办各类农业技术培训班X余期，培训农民X.X万人次，印发技术资料X万余份，受益人数达X.X万余人次。二、存在问题、原因。（一）特色产业发展规模偏小，管理水平与效益偏低。与传统农业相比，发展特色产业投入较大、管理水平要求较高、见效需要时间较长、市场相对较远而且风险相对较大，只形成一定的规模才有效益更大。但在极度贫困村，政府与农

7、民的投入能力与抗风险能力都非常有限，导致产业发展速度偏慢、规模偏小、管理不精、效益不高，对山区农民的扶贫作用远未得到充分发挥。根据全县贫困村的自然条件和X优势，分类指导，明确主导产业发展方向，形成区域发展、规模发展，致使我县到目前为止仍然有不少贫困村在特色产业发展方面，主要还是依靠贫困群众自身的单打独斗，特色产业规模不大，效益不高。（二）特色产业发展风险大，贫困群众参与度不高。X村地域属于半山腰上，种植土质缺乏比较优势，经济效益低下，必须发挥自身X优势，发展特色产业，才能脱贫致富。但发展农业产业周期长、见效慢、风险大，还受自然灾害、市场行

8、情、疫病防控、技术指导等方面因素的制约。在对产业扶贫工作认识还没有完全到位，宣传、引导贫困户发展力度不够，帮助贫困户解决抵御自然灾害和市场风险办法不多，技术指导服务跟不上，由于极度贫困村属于少