公路水运工程生产安全事故应急预案实施

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1、公路水运工程生产安全事故应急预案目录1•总则1.1编制目的1.2编制依据1.3事故分级1.4适用范围1.5工作原则1.6预案体系2.组织体系2.1应急组织体系构成2.2交通运输部应急组织机构2.3地方级交通运输主管部门应急组织机构2.4项目级应急组织机构2.5协同工作机制3.预防与预警3.1预防预警机制3.2预警信息来源3.3预防工作3.4项目预警信息发布和解除4.应急响应4.1分级响应原则4.2事故信息报送4.3应急响应程序4.4应急处置4.5信息发布4.6善后处置4.7总结评估4.8事故调查及原因分析2.应急保障5.1tl常应急机构

2、运行5.2人力保障5.3财力保障5.4宣传、教育和培训5.5预案演练1.6责任与奖惩2.附则6.1预案评审6.2预案备案6.3预案管理与更新6.4预案制定与解释6.5预案实施时间1.总则1.1编制目的为切实加强公路水运工程生产安全事故的应急管理工作，指导、协调各地建立完善应急预案体系，有效应对生产安全事故，保障公路水运工程建设正常实施，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《公路水运工程安全生

3、产监督管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》等。1.3事故分级公路水运工程生产安全事故是指经依法审批、核准或者备案的公路水运工程项目新建、改建和扩建活动中发生的生产安全事故。公路水运工程生产安全事故按照人员伤亡（含失踪）、涉险人数、直接经济损失、影响范围等因素，分为四级：I级（特别重大）事故、I【级（重大）事故、【II级（较大）事故和IV级（一般）事故。1.3.1I级（特别重大）事故有下列情形之一的，为I级（特别重大）事故（以下简称I级事故）：（1）造成30人以上死亡（含失

4、踪），或危及30人以上生命安全；（2）100人以上重伤；（3）直接经济损失1亿元以上；（4）国务院责成交通运输部组织处置的事故。1.3.2II级（重大）事故有下列情形之一的，为II级（重大）事故（以下简称II级事故）：（1）造成10人以上死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全；（2）50人以上重伤；（3）直接经济损失5000万元以上；（4）省政府责成省级交通运输主管部门组织处置的事故。1.3.3III级（较大）事故有下列情形之一的，为III级（较大）事故（以下简称III级事故）：（1）造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全

5、；（2）10人以上重伤；（3）直接经济损失10007J元以上。1.3.4IV级（一般）事故有下列情形之一的，为IV级（一般）事故（以下简称IV级事故）：（1）造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全；（2）10人以下重伤；（3）直接经济损失1000万元以下。本条所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。公路水运工程生产安全事故同时符合本条规定的多个分级情形的，按照最高级别认定。省级交通运输主管部门可以结合本地区实际情况，对I【级、III级和IV级事故分类情形进行细化补充。1.4适用范围本预案适用于我国境内（除台湾、香港特别行

6、政区和澳门特别行政区外）公路水运工程I级事故的应对工作，以及需耍由交通运输部支持处置的I级以下事故的应对工作。自然灾害导致的公路水运工程生产安全事故可参照本预案进行处置。本预案指导地方公路水运工程生产安全事故应急预案的编制以及地方交通运输主管部门、公路水运工程项目参建单位对公路水运工程生产安全事故的应对工作。1.5工作原则（1）以人民为中心、预防为主。应急管理工作应当以人民为中心，以最大限度地减少人员伤亡为出发点，坚持预防与应急相结合，督促项目参建单位依法开展风险分级管控和事故隐患排查治理，提高生产安全事故的预防预控能力。（2）以属地为

7、主、分级响应。各级交通运输主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，遵循属地为主原则，按照职责分工做好分级响应，充分发挥专业技术优势，积极参与事故救援。项目参建单位应按规定开展先期口救互救，服从各级人民政府及交通运输主管部门的现场指挥，配合事故救援、调查处理工作。（3）协调联动、快速反应。按照协同、快速、高效原则，各级交通运输主管部门应当做好应急资源调查，加强专业技术力量储备，与当地有关部门和专业应急救援队伍保持密切协作，建立协调联动的快速反应机制。督促项冃参建单位加强兼职应急救援队伍建设，提高自救、互救和应对各类生产安全事故的能力。1.

8、6预案体系（1）国家公路水运工程生产安全事故应急预案（以下简称国家部门预案或本预案）。本预案是交通运输部应对公路水运工程I级事故和指导地方公路水运工程生产安全事故应急预案编制的政策性文件，由交通运输部公布实