公路水运建设工程生产安全应急预案

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1、江苏省公路水运工程生产安全事故应急预案江苏省交通运输厅编制二O—一年七月1总贝ij31.1编制口的31.2编制依据31.3事故分级41.4适用范围41.5I作原则41.61作机制52组织机构与职责62」省级应急组织机构72.1.1应急领导小组72.1.2应急工作机构72.1.3应急协作部门92.2地方部门级应急组织机构92.3项目级应急组织机构102.3.1项目建设单位102.3.2项目施工单位112.3.3项口监理单位113预警预测123」预警分级123.2预防工作134应急响应机制144.1应急响应144.1.1事故信息

2、报送144.1.2应急响应154.2应急处置164.2.1处置原则164.2.2应急处置程序16423新闻发布184.3应急响应终止184.3.1善后处置184.3.2事故调杳分析与总结评估195应急保障215.1人力保障215.2财力保障216监督管理216.1宣传教育和培训216.2预案演练226.3责任与奖惩226.4预案管理与更新226.4.1预案备案226.4.2预案更新236.5预案发布与实施231总则11编制目的切实加强江苏省公路水运工程生产安全事故的应急管理工作，规范全省公路水运工程生产安全事故应急处置程序，

3、提高事故预防和应对能力，及时、有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障公路水运工程建设顺利实施。12编制依据依照国家和省相关法律、法规、规章制度，结合我省公路水运工程实际情况，并根据以下应急预案的精神，编制本预案。（1）《公路交通突发事件应急预案》（2009年5月12日交通运输部发）；（2）《水路交通突发事件应急预案》（2009年1月5日交通运输部发）;（3）《公路水运工程生产安全事故应急预案》（2011年1月11H交通运输部发）；（4）《江苏省突发公共事件总体应急预案》

4、（2006年8月30H江苏省人民政府发）；（5）《江苏省公路、水路交通突发公共事件总体应急预案》（2006年12月31日江苏省交通运输厅发）。13事故分级公路水运工程生产安全事故，是指在列入我省基本建设计划的公路水运基础设施新建、改建、扩建、拆除和加固活动中发生的生产安全事故。事故按照人员伤亡、涉险人数、经济损失等因素，一般分为四级：特别重大（I级）事故、重大（II级）事故、较大（III级）事故和一般（IV级）事故。事故等级确定标准见表lo表1公路水运工程生产安全事故等级标准事故级别死亡失踪人数涉险人数重伤（或急性中毒）人数

5、经济损失（力元）特别重人（I级）3吸以上3吸以上10吸以上1000吸以上重人（II级）10-^910-2950-995000-1OOOOt间较大（III级）3-93-91(W91000-500QZ间—•般（IV级）1-21-21-91000U.卜-14适用范围本预案适用于发生在江苏省境内需要由省交通运输厅处置的II级事故、涉及跨市或超出事发地市级交通运输主管部门处置能力的，以及根据上级领导部门指令处置的公路水运工程生产安全事故。本预案指导市级交通运输主管部门和公路水运工程项目参建单位建立应急管理体系和编制应急预案。L5工作原

6、则（1）以人为本，安全第一应急工作中首先要保障人民群众的生命财产安全，以最大限度地减少人员伤亡作为首要任务。(2)政府领导、分级负责在省交通运输厅统一领导和组织下，全省各级交通运输主管部门负责管辖范围内的公路水运工程生产安全事故应急管理工作。现场救援工作在全省各级人民政府的统一领导卜，由各级交通运输主管部门具体负责，依法指挥事故救援，组织、参与调查处理和对外新闻发布工作。公路水运工程项目建设、设计、施工、监理等参建单位应服从现场指挥，积极配合事故救援、调查处理工作。(3)居安思危，预防为主公路水运工程生产安全事故坚持预防与应

7、急相结合，以预防为主,针对各种安全风险制定安全应对措施，做好应对事故的各项准备丁作。平时加强应急培训和演练，采用科学的预测、预防和应急处置技术，提高预测、预防水平。(4)快速反应，协调应对预测、预防和应急处置工作应快速反应，运转高效。各级交通运输主管部门要与当地安监、公安、消防、卫生等有关部门密切协作，建立联动协调机制。充分发挥建设、施工、监理等单位和社会公众在应急处置中的重要支持作用。16工作机制在省人民政府统一领导下，省交通运输厅对各市交通运输主管部门建立和完善公路水运工程生产安全事故应急体系和应急预案及实施进行指导、协

8、调和监督，参与对较大及以上生产安全事故的调查处理。市、县（市、区）交通运输主管部门负责建立和拟定本地区公路水运工程生产安全事故应急体系和应急预案，明确相关职责和工作程序，并负责应急预案批准后的组织实施工作。各建设、施工、监理单位应根据当地交通运输主管部门应急预案的原则和要求，结合工程特点，