2019高中历史 第一单元 古代中国经济的基本结构与特点 第4课 古代的经济政策讲义（含解析）新人教版必修2

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1、第4课　古代的经济政策[学习目标]　　　　1．知道古代中国的土地制度。2．理解“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”政策及其影响。3．分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。一、土地制度的演变┄┄┄┄┄┄┄┄①1．概况(1)原始社会：土地属于氏族公社所有。(2)夏、商、西周时期：井田制，土地国有。(3)春秋时期：井田制遭到破坏。公元前594年，鲁国进行税制改革，实际上承认了土地私有的合法性。(4)战国时期：秦国的商鞅变法废除了井田制，以法律形式确立了封建土地私有制，这一制度在中国历史上延续了两千多年。2．抑制土地兼并┄┄┄┄┄┄┄┄②(1)原因：在封建土地私有制下，

2、地主大量兼并农民土地，造成社会两极分化。(2)措施：北魏到唐朝前期，政府实行均田制，限制土地买卖；明朝政府丈量全国土地，按人丁和田亩多寡收税。二、“重农抑商”┄┄┄┄┄┄┄┄③1．含义：国家鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展。2．原因：社会上出现商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及政权统治等问题。3．目的：保护农业生产和小农经济，确保赋税和地租征收，巩固封建统治。4．提出：战国时期，商鞅在秦国变法时首倡。5．发展(1)西汉时期：汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理以及向工商业者加重征税等经济政策。(2)明清时期：封建政府依然固守“

3、重农抑商”政策，继续实行专卖制度，对民营商业加征商税。三、“海禁”与“闭关锁国”┄┄┄┄┄┄┄┄④1．明朝“海禁”(1)原因：明太祖担心流亡海外的敌对势力勾结倭寇，危及统治。(2)表现：人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。2．清朝“闭关锁国”(1)原因：对付东南沿海的抗清斗争。(2)表现：政府厉行海禁，禁止官民私自出海。(3)危害：妨碍了海外市场的开拓，抑制资本主义的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长；使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流。①[点拨]　封建土地所有制有三种类型：国家土地所有制、地主土地所有制、农民土地所有制。其中地主土

4、地所有制占主导地位，是封建生产关系存在的基石。②[点拨]　土地兼并是客观经济规律的必然结果，国家只能在不触动地主土地所有制的前提下去限制和缓和土地兼并，因此无法从根本上抑制土地兼并。[阐释]　均田制是北魏至唐中叶的土地制度。政府按性别、年龄把土地分配给农民。这些土地的主要部分只能使用，不准买卖。受田农民必须向国家交纳租税，服徭役、兵役。③[思考]　战国时期，法家认为，商人倚仗其雄厚的财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之蠹也”。通过上述材料分析，统治者为什么要实行“重农抑商”政策？提示：社会上出现了日益

5、严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。[点拨]　重农抑商政策的发展线索萌芽于战国时商鞅的奖励耕战和禁止弃农经商→西汉高祖、武帝的重农政策→中唐以来有了某种松动→明清仍然坚持。④[辨析]　“闭关锁国”从总体上说就是闭关自守，但并不是禁绝中国对外贸易，排斥一切西方事物，而是严格限制对外交往。如清政府只开广州一处对外通商，规定由政府特许的广州“十三行”统一经营对外贸易。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主题一“重农抑商”政策的措施及影响[核心必记]1．措施(1)统治者反复强调农业为本业，商业为末业，强化本末意识。(2)在土地问题

6、上，采取抑制兼并的政策，防止大量农民破产，稳固农业生产基础。(3)强化户籍管理，限制人口流动。(4)从多方面限制商人和商业活动。如限制商人的政治权利；利用税收制度抑制商人；对重要行业采取官营，不许商人染指；从日常生活方面对商人进行限制，对其穿衣、乘车等都有严格规定。2．影响(1)积极：在封建社会初期，一定程度上维护了小农经济，有利于促进社会经济的发展，巩固了新兴的封建地主阶级政权；促进了农业发展，有利于社会稳定。(2)消极：阻碍了工商业的发展，严重妨碍了资本主义萌芽的发展；维护了农业和家庭手工业相结合的自给自足的自然经济，妨碍自由劳动力的形成、国内市场的扩

7、大和资本的积累。[史料印证]材料一　天下已平，高祖乃命贾人不得衣丝乘车。重租税以困辱之……市井之子孙亦不得仕宦为吏。材料一表明西汉初年政府采取抑制商人的政策，对其生活方式进行限制，提高其所交税额，限制其政治地位，不许其子孙为官等。材料二　清雍正帝说：“朕观四民(指士、农、工、商)之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”思考：根据材料二，简要说明雍正帝的经济主张是什么？根本目的何在？这种经济思想对中国社会发展有什么严重后果？提示

8、：经济主张：重农抑商。根本目的：维护封建统治。严重后果：不利于经济