《国家结构形式》PPT课件

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1、第五章国家结构形式【目录】第一节国家结构形式概述第二节我国的国家结构形式第三节我国的行政区划第四节民族区域自治制度第五节特别行政区制度第六节国家标志【问题导入】1、联邦制更能体现分权，从权力配置方式看，更民主，我国为什么采用联邦制而采用单一制的国家结构形式呢？2、我国民族区域自治权和特别行政区自治权一样吗？为什么？3、从四川汶川大地震看，我国国家结构形式的优势？本章主要是关于国家整体与部分之间的纵向权力配置。一、国家结构形式的概念和种类单一制与联邦制异同统一的立法机关和统一的中央政府全国只有一部宪法最高国家机关除联邦宪法外，各组成单位有自己

2、的宪法单一制与联邦制各行政单位和自治单位都受中央的统一领导，没有脱离中央的权力，权力来源于授权和委托。对外关系中，单一主体►各组成单位根据联邦宪法行使自己的国家权力►对外关系中，各组成部分非单独的主体【附】①单一制国家【附】②联邦制国家【附】马克思列宁主义关于国家结构的基本观点一般条件下，无产阶级应坚持建立统一的国家，即单一制国家；原则上反对建立联邦制国家。但在特殊情况下为解决民族问题也可以作为一种例外。第二节我国的国家结构形式全国各族人民大团结万岁！①我国为什么采取单一制的国家结构形式（1）马克思主义理论；（2）秦、汉以来中央集权；（

3、3）民族分布：大杂居，小聚居。（4）社会主义建设的需要；（5）国家安全因素。秦始皇【附】中央集权与地方分权潜龙在渊第三节我国的行政区划【宪法示意图】第四节民族区域自治制度是指在统一的祖国大家庭内，在国家统一领导下，按照宪法规定，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，民族区域自治的民族实现当家作主，管理本民族内部地方性事务。【法条链接】中华人民共和国宪法序言“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义

4、，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。”（1）民族区域自治地方中华人民共和国宪法第三十条第三款自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。（2）民族区域自治制度概述第一，民族区域自治制度保证了祖国的统—利各民族的团结。第二，民族区域自治制度保障了少数民族的平等权利和当家作主、管理本民族内部事务的权利。第三，民族区域自治制度促进了少数民族的进步和发展。第四，民族区域自治制度有助于国家统—，实现中央统一领导，确保国家的独立和领土完整，反对分裂祖国的活动，使民族自治地方自治机关的全部活动都符合宪法原则精神

5、（3）民族区域自治地方建立的原则与类型（一）建立民族区域自治地方的基本原则1.以少数民族聚居区为基础。2.尊重历史传统。3.各民族共同协商。（二）我国的民族自治地方大致有三种类型1．以一个少数民族聚居区为基础2.以—个人口较多的少数民族聚居区为基础3．以两个或两个以上少数民族聚居区为基础（4）民族区域自治地方（一）民族自治地方的自治机关（二）民族自治地方的自治权背景材料根据这种变通执行有关法律和法规，1981年4月18日，西藏自治区第三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《西藏自治区施行〈中华人民共和国婚姻法〉的变通条例》。考虑到藏族在

6、历史上就形成了一妻多夫和一夫多妻的婚俗，且有一定的群众性，《条例》坚持了《婚姻法》的基本原则，实行婚姻自由，一夫一妻，明文规定废除一妻多夫和一夫多妻的旧婚俗。同时，又从西藏的实际出发，对执行变通条例之前已经形成的上述婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。在实际执行过程中，对于个别继续按照传统的习惯，自愿采取一妻多夫和一夫多妻的人，主要进行说服教育，劝其解除婚约，实行一夫一妻，但不定为重婚罪。这也是与国内其他地方不同的一个重要特点。这样的规定，既维护了《婚姻法》的严肃性，坚持了婚姻自由、一夫一妻的基本原则，坚决废除封建落后的婚姻形式

7、，又考虑了历史的因素和一部分群众的习惯。背景材料西藏自治区的藏族和其他少数民族干部占全区干部总数的75.3%；在领导干部中，区级占67.2%，县级占60.9%，地市级占65.3%，省级占77.82%。从1951年和平解放西藏至今，西藏自治区历届政府主要领导均由藏族干部担任。第五节我国的特别行政区特别行政区是指在我国版图内，根据宪法和法律的规定，实行不同于一般行政区的政治、经济和法律制度，具有特殊法律地位，是在中央政府管理之下，不拥有国家主权的行政区域。’97香港回归政权交接仪式’99澳门回归政权交接仪式（一）“一国两制”的概念与主要内容１．

8、坚持国家的统一，维护国家主权和领土完整。２．特别行政区实行高度自治。３．在特别行政区，原有的社会、经济制度不变；生活方式不变；法律基本不变。４．特别行政区的行政机关和立法机关由当