第一章+经济法基础理论

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1、主讲人：宁南E-mail:ningnan2005@163.comTel:13870809701经济法实务第一章经济法基础知识本章主要介绍以下三个问题：经济法概述经济法律概述经济法律责任一、经济法的产生一般认为现代意义上的经济法产生于十九世纪末二十世纪初，即资本主义社会由自由资本主义向垄断资本主义过渡阶段。这一时期由于西方各国相继完成了产业革命，推动了生产的社会化，引起各国市场和经济体制发生重大变革，国家的职能也开始变化，导致了经济法这一新的法律部门的产生。此即经济法产生的根源。第一节经济法概述历史的回眸西方市民革命（资产阶级革命）提出三大理念：其一，私有财

2、产神圣不可侵犯；其二，契约自由其三，自由竞争其根本目的在于强调私人意思自治，排除国家公权力对私人权利的干预。这三大理念亦在当时深入人心，并构成近代资本主义国家的三大基石。然而，随着产业革命的完成，各国由自由资本主义向垄断资本主义过渡，资本主义社会发生了深刻的变化。1、问题的产生：自由资本主义时期垄断资本主义时期私权绝对私权限制私权的滥用社会经济的无序要求限制私权为公共目的在正当的补偿下限制财产的支配权（1）自由资本主义时期垄断资本主义时期契约自由契约限制实质的不平等社会危机要求对契约自由予以限制限制经济主体的意思表示（2）自由资本主义时期垄断资本主义时期自

3、由竞争规制垄断生产与资本的集中垄断社会危机对垄断加以限制（3）这些变化动摇了资本主义的基石，人们开始反思问题的症结以及解决的出路在于何方。由此而出现了两种路径：革命改良社会主义革命现代资本主义2、问题的症结：3、解决的途径三种路径：A私人或市场自发解决——不可行B某个（些）社会团体解决——不可行C国家介入解决——可行自由资本主义时期垄断资本主义时期守夜人社会领导者对干预私人领域及其谨慎与克制出于维护公共利益的目的介入私的领域民商法经济法等新的法律部门授权制约国家职能的变化1755年法国空想社会主义者摩莱里《自然法典》1843年法国空想社会主义者德萨米《公有

4、法典》1865年法国小资产阶级激进派蒲鲁东《工人阶级的政治能力》经济法概念的雏形1906年德国学者莱特《世界经济年鉴》现代经济法的概念和学科即由此出，鉴此，德国被誉为“经济法之母”1919年德国直接以经济法命名颁布了《煤炭经济法》、《碳酸钾经济法》等1979年我国开始使用“经济法”这一概念二、经济法的概念及调整对象经济法经济关系特定经济关系国家在干预市场经济活动过程中发生的经济关系（一）经济法的概念经济法是调整国家在对市场经济进行宏观调控和市场规制的过程中所发生的具有社会公共性的经济管理关系的法律规范的总称。经济法具有下列含义：1、经济法是现代市场经济的产

5、物；2、经济法是国家干预市场经济的法律形式；3、经济法仅仅调整具有社会公共性的经济管理关系。（二）经济法的调整对象经济法的调整对象是在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系，简称国家经济调节关系，或国家经济调节管理关系。国家调节是国家对于社会经济的一种调节机制和调节活动，是国家直接介入社会经济生活，进行干预、参与和促导，排除社会经济正常运行中的障碍，并积极促进和引导其朝着国家意志所希望的方向和轨道运行，以维护和促进社会经济协调、稳定和发展。作为经济法调整对象的国家经济调节关系，按照不同标准，可划分不同的种类。（一）按照国家调节经济的基本方式，可分为市场障

6、碍排除关系（或称国家对市场规制关系）、国家投资经营关系和宏观调控关系市场障碍排除关系，是国家运用强制干预性调节方式反对市场垄断和不正当竞争所方式的一种国家经济调节关系。国家投资经营关系，是国家参与经济活动，直接投资经营国有企业或从事其他商业或金融活动过程中发生的各种社会关系。宏观调控关系，是国家运用以促导为主的经济调节方式所发生的社会关系。（二）按照国家调节经济的目标和任务所主要侧重的方面，可分为经济运行调节关系与经济机构调节关系调节宏观经济运行，主要是控制国民经济各种总量增长变化的规模和速度，保障社会总供给与总需求的平衡，防止和克服国民经济停滞、过速增长

7、或大起大落。调节宏观经济结构主要是协调各产业、各行业、各地区等之间的发展比例关系。（三）按照国家各种经济调节措施对社会经济所直接涉及的部位，可以分为宏观经济调节关系与微观经济管理关系宏观经济调节，是指国家对国民经济总体发展及其经济总量变化进行全局性和综合性的规划、组织、引导、控制和监督。微观经济管理，是指国家对各个具体的市场和企业等基本经济活动单位实行的管理。（三）经济法地位1、经济法是一个独立的法律部门经济法是不是一个独立的法律部门，决定于经济法是否具有特定的调整对象。1）经济法具有特定的调整对象2）经济法具有自身的本质特征2、经济法与民商法、行政法的关

8、系1）经济法与民商法的关系民法本质上是“自由的财产流转法”，它以民