城市防汛排涝调研报告对策建议

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1、城市防汛排涝调研报告对策建议近年来，随着全球气温升高，极端天气频繁出现，城市降雨持续增加，给城市管网带来了严重通畅压力。尤其是日益突出的“城市内涝”问题，不仅是全国大中城市的排解难题，也是北方之城X的“新课题”，更是X发展的重要“城市病”之一。一、现状背景。X在新中国成立后、改革开放的大背景发展中，排水设施经历了从无到有，从改善局部地段排水状况到实现城市排水工程，形成了老城、新城、新市区的城市排水管网系统，见证了改革开放以来，尤其是近十年来X城市排水防涝工作的成败。（一）管理现状。X排水防涝主要责任部门为X市市政工程管理处，自X年成

2、立以来，该处负责我市三区（X区、X区、X区）市政基础设施管理、养护、维修，城市防洪建设和审批城市道路临时占用挖掘申请（协助市行政审批局）。同时，作为市政府委托项目法人单位负责管理部分政府投资城市基础设施建设项目。截止目前，在积极践行“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，严格按照“精细化管理、精准化实施”的总要求中，大力推进可市政基础设施建设管理工作。对市辖三区X平方公里范围内X.X公里、X.X万平方米城市道路，X.X公里道牙，X座桥梁，X座排水泵站，X.X公里排水管网，X座井道，X公里防洪沟，X处平交道口实施有效管护。（二）降水

3、现状。X市位于X平原中部,地处半干旱———干旱气候区,大气降水的时空差异性很大。其总的气候特点是平均气温偏高，降水量偏少，年蒸发量大于历年年均蒸发量。月降水量X月、X月和X月偏多。年降水量为X.X毫米，年蒸发量为X毫米，年平均相对湿度为X%，年平均风速为X.X米/秒。近年来，随着全球气候变暖，北方极端天气日益频繁多变，造成X降水量逐年增加明显,降水一直受到众多学者的关注,成为气候研究的热点。其中X年X月X日，X市遭遇了X年来最大暴雨侵袭，X小时累计降水量达X．X毫米。强降雨导致市区X余条主要道路出现严重积水，造成交通拥堵，较大程度地

4、影响了市民出行。而X年的几次较强降雨过程中，再次暴露出我市防汛基础设施还存在诸多不足，部分城市排水防涝等基础设施建设滞后、调蓄雨洪能力不足，部分城市道路区域出现积水内涝现象。（三）排水现状。X市属于合流制排水系统建设的城市，因为历史原因，绝大部分地区都已按雨污合流制建设。X市中心城区规划九个排水系统，X区以南部铁路专用线、丽景街为界的西北部和东部两个排水系统；X区以艾依河(贺兰山路)、长城路及六盘山路为界的东北部、中北部和南部三个排水系统；X区以X路、沈阳路、宏图南街及南环高速为界的北、中、南和西南部(包含铁物流及开发区二期)四个排

5、水系统。X城区按污水厂服务范围区域划分为八大排水系统：X区为一污、五污两个排水系统；X区为四污、六污、七污三个排水系统；X区为二污、三污、九污三个排水系统。二、存在的主要问题。近年来，X市防洪工程先后经历了几次大暴雨的严峻考验，暴露了X市城市防洪设施存在的各种问题，排水系统性能落后，排水设施标准不高，湖泊调蓄能力减弱，排涝效率相对较低，且超负荷运转，加上环保政策要求严格，造成城市排水防涝工作存在严重不足。（一）排水设施标准偏低影响整体防御能力不足。老城区排水管网建设年代久远，建设标准低，管径偏小。随着X市工业化进程快速发展和城市人口

6、快速增长，用水量越来越大，污水排放量越来越多，大量的生产、生活污水挤占了原本设计偏低的排水管径流量，每逢汛期，受排水管网内高水位顶托，路面雨水排放不及，导致部分路段极易积水。（二）雨污合流制的排水系统加重防涝压力。X市排水系统为雨污合流制。汛期时，大量雨水进入城市排水管网，造成雨污水无法及时排出，导致个别路段发生道路积水。同时因历史原因贺兰山路部分路段、清河街北段、丽景街北段、宁安南街、学院西路等城市主要干道排水设施不完善，极易造成部分路段出现不同程度的积水，城市防汛压力较大（三）环保政策的要求客观上影响了排涝方式。随着环境环保要求

7、力度加大，原承担城市泄洪、蓄洪功能的沟、渠等的排水口被封堵，导致汛期时大量的雨污水无处可排，泄洪不畅，是造成城市内涝的原因之一。（四）过度硬化的路面影响了湖泊的调蓄能力。随着城市化进程的快速发展，大面积出现硬化道路、广场的同时，生态绿地建设和内湖水系的保护力度却相对滞后与薄弱，原本城市生态中的水系退化，从而导致雨洪调蓄功能减弱，雨水下渗面积越来越小，以至地表径流增加，产流增大，汇流加快，城区低洼地带较易发生积水。三、排涝不足原因分析。作为X城市发展的见证，市政基础设施建设程度、管理水平，体现了X城市化发展水平。但是目前，X市政基础设

8、施特别是市政管网设施的底子仍比较薄弱，建设发展远远满足不了城市化发展的需求，虽然近十年来取得了一定成效，但总体来说还远远达不到中心城市的标准，还存在着许多待改进的地方：管网规划力度有待加强、管网建设统筹不够科学、缺乏有效的监督管理机制