主题调研：小微企业融资环境调查研究

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1、主题调研：小微企业融资环境调查研究长期以来，小微企业饱受融资难、贵问题困扰，且在当前外部需求整体偏弱、经济下行压力持续增大的形势下愈演愈烈，其能否获得有效融资关乎生死存续。为此，优化小微企业融资环境，全面推进中小微企业实现健康、繁荣发展，是XX市党委、政府的重要工作之一；也是其贯彻落实中央金融工作会议精神，引导金融回归服务实体经济本源，构建普惠金融体系，营造良好金融生态的要求所在。一、XX市小微企业融资环境现状（一）扶持政策覆盖面广，小微企业信贷规模持续增大。为升级小微企业融资环境，XX市多策并施，陆续出台《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》《2016年XX银行

2、业降低企业融资成本工作实施方案》（X银监发〔2016〕3号）等文件，在一揽子政策红利推动下，全市小微企业信贷规模逐年攀升，截至2018年6月底，全市小微企业融资余额达668.73亿元，占全部贷款余额的比例达39.97%。（二）沟通协调机制逐步健全，政金企实现多方位对接。政金企沟通协调机制逐步建立：一是通过会议、调研等形式，及时传导当前央行货币信贷政策、金融监管形势及工作部署，有序引导金融机构加大对重点领域、重点项目、重点产业、小微企业、新型城镇化的信贷投入，提高资金项目对接的成功率；二是部署开展“三进三送”专项工作，通过112场银企对接会，为企业和居民提供金融服务、产品547项

3、，提供融资金额347548万元；三是建立政银合作机制，依托“银税互动”“银商互动”“大数据+金融+税务+工商登记”等平台，推出银税、银商合作信贷产品、“4321”新型政银担合作业务等。（三）专属融资平台运营顺利，服务精准度有所提升。为提高融资服务的精准度，自2004年起，XX市中小企业融资与信用服务平台——XX市中小企业服务中心（前身为“XX技术交流站”）成立，拥有“政银保”“政银信”“惠企贷”等融资业务，形成三层级风险控制融资产品体系，可有效满足企业在各个发展阶段的不同资金需求。运营至今，累计帮助1826家（次）企业获得超过118亿元的各类融资贷款，为企业提供的贷款产品至少帮

4、助节约企业融资成本1.5亿元。（四）融资业务拓新纵深延广，融资渠道持续拓宽。一是探索发展供应链金融，为小微企业提供应收账款融资业务。截至2018年6月末，应收账款融资服务平台累计促成交易165笔，累计成交金额203.69亿元。二是从小微企业身上挖潜融资能力，开展商标专用权质押贷款等业务。截至2018年6月末，全市共有6家中小微企业通过商标权融资到位757万元，中小微企业知识产权质押贷款余额1942万元。三是提高企业直接融资能力，积极对接非银金融机构，如向国海证券推荐了近20家企业，其XXX木业、XX能源等5家企业成功在XXX股交所挂牌。（五）信用信息系统逐步建设，缓解信息不对称

5、矛盾。2018年初，中小微企业分级评价指标和开发评价系统系统正式上线运行，是我市中小微企业信用体系建设项目之一。2012年底，XX市中小企业服务中心联同人民银行XX市中心支行共建“XX市中小企业信用信息管理系统”，积极完善中小企业信用档案建设，以初步解决企业信用信息在政府各部门间分散存放、各自管理、各自为政等问题。该系统2015年上线试运行，信用信息共享平台已采集14891户企业四项基本信息及126家企业外部评级信息。（六）风范防范化解体系逐步完善，帮扶小微企业度难关。一是积极防范和化解中小企业资金链断裂风险，截至2018年11月底，市财政局已安排并拨付专项资金7984万元用于

6、应急周转金保证金，开展应急周转金业务120笔，共发放应急周转资金8.45亿元，帮助企业节约成本1500万元。二是持续推进无还本续贷政策，缓解企业续贷难题。截至2018年9月末，各银行机构共发放小微企业无还本续贷贷款金额达55.09亿元。三是以“债委会+联合授信机制”为抓手，扎实推进降低企业杠杆率。在全区率先制定《联合授信方案》，选出4家牵头行和4家企业试行。二、小微企业融资困境及产生原因分析XX市虽然在融资环境上做了诸多改革与实践，但是小微企业仍然面临融资综合成本普遍较高，获取有效融资难度较大，不良贷款率相对较高等困境，而具体产生原因有：（一）政策“落地”难，深化小微企业服务效

7、果不突出。一是相关政策不配套。如，小微企业在办理无还本续贷业务过程中，由于政府抵押登记部门关于贷款抵押物的登记、注销等政策未能及时调整，与“无还本续贷”新政不匹配。二是政策过于分散，未形成合力。政府设立了专项扶持资金、风险补偿资金以引导金融机构增大小微企业的信贷规模，然而由于资金分散，风险补偿偏低，银行合作意愿不高。如工信委、非公办、农业局、科技局、旅游局等部门都有专项财政扶持资金，根据地方政府当年度划拨的额度单独和银行建立银政合作信贷模式协议，不仅受政府部门职能限制和部门人员人力能力限制，