专题我国政府门户网站在发展中存在的问题

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1、专题：我国政府门户网站在发展中存在的问题趋势观察：我国政府门户网站的发展应该说整体上还处于起步阶段，即使一些搞的比较好的地区或部门的网站建设，不仅与国外一些先进国家相比有较大的差距，而且本身也存在一些突出的问题。　　1.网站定位不科学，政府网站与电子政务发展相脱节。　　问题在于没有认真思考我国电子政务发展的目标，没有将政府门户网站与电子政务发展统筹考虑，更没有思考“门户”的涵义，只是就政府网站而做政府网站。网站的定位不科学，不仅影响到政府门户网站自身的可持续发展，更将影响到电子政务的深入应用，影响到对信息资源的利用能力。2.“政府中心”痕迹严重，“用户中心”意识没有树立。　　各级政府

2、门户网站“政府中心”的痕迹依然很重，“以用户为中心”的意识还没有建立。许多城市政府门户网站“以政府为中心”，而不是“以用户为中心”，即从政府自身的角度出发，按照政府机构设置提供服务项目，而不是从网站的使用对象角度发出，按照用户需求提供服务项目，方便用户迅速获取所需服务。市级政府门户网站定位不合理，不仅影响到市级政府门户网站的可持续发展性，而且影响到政府信息资源的开发利用。3.政务公开内容狭窄。　　用户需求把握不好、针对性不强是我国政府门户网站的通病。由于我国许多地区缺乏相关法规作为政务公开的依据，使得政府门户网站的政务公开内容不够深入，主要集中在基本的政务信息领域，在机构设置、领导分

3、工、人事任免、政策法规等方面，政务公开程度相对较高，对公众最需要了解到的政府决策信息和办事类信息则远远不够。尽管已经有很大一部分政府信息已经公开，但政府内部的操作过程却往往是公众难以了解到的，市民的知情权有待进一步提高。4.用户针对性不强，网站服务不实用。有相当数量的网站存在信息更新不及时、服务功能不健全、发布的信息无时效价值等现象，有的站点新闻最后的更新日期时间甚至与现实相距半年以上；许多网站只有静态内容的介绍，欠缺动态信息交流；有的网站与用户交流沟通的手段单一，信息内容范围狭窄、深度不够；还有一些部门只是把网站作为介绍部门、宣传领导的平台，存在着与部门工作联系不紧，脱离业务实际等

4、问题。部门网站所存在的公共服务信息缺乏、应用服务水平不高、技术标准和规范脱节等现象也严重制约了门户网站的服务能力。大量的门户网站服务内容杂乱无章，超过90％的政府门户上的主要服务内容没有明确的用户指向，使得用户获取网上服务较为困难。5.网站栏目复杂，页面布局不科学，不便于用户使用。　　我国政府门户网站栏目设计普遍复杂，频道和栏目名称的含义模糊，栏目之间往往纵横交错，内容重叠。首页内容琳琅满目，两三个页面也难以呈现出全部内容，但背后却“囊中羞涩”，服务内容非常贫瘠。6.门户网站与部门网站内容整合度差，二者相互脱节。许多政府门户网站内容匮乏和信息更新慢，根源在于门户网站与部门网站之间的脱

5、节。很多门户网站的内容来自于维护人员逐一去各部门网站搜寻，经常出现内容缺失和更新不及时情况，门户与部门网站之间并没有形成有效的协同机制，各部门信息资源无法得到有效整合。也就是说，这些政府门户网站并没有发挥“门户”的作用。从信息公开和信息发布总体情况来看，政府网站与政府部门业务脱节，所发布的政务信息权威性、时效性、专业性较差。此外，还存在一些其他问题，例如我国城市政府门户网站已经基本实现了稳定的更新和反馈，但在其他服务中表现出反馈周期很长，甚至令人难以忍受；尽管多数城市政府门户网站已经认识到了电子政府的不同客户群，并具有了简单的用户分类机制，但其实际提供的个性化服务内容却并不见多；我国

6、城市政府门户网站对于安全性的实现并没有给予充分的认识，难以为私人信息和操作过程提供足够的技术保障和法律支持；绝大多数城市政府门户网站仅仅具有单一的语言版本（中文），国际化程度很低；等等。整合观点：从国外电子政务创新国家的经验看，电子政务的发展，首先要有一个功能完善、进出捷便的门户网站，这是实现电子政务各项职能的一个最重要的窗口。如果公众不能从政府的门户网站获取各种信息和服务，就等于堵塞了的电子政务的服务通道。以美国的白宫网站为例，该网站实际上是所有美国政府门户网站的中心站点，在该网站上有一个美国政府站点的完整列表，可以链接到美国所有已经上网的官方资源。同时白宫网站上所有内阁级（相当于

7、中国部委级）的站点都提供了文本检索功能，可以通过关键词查找这些站点上的所有文献和文章。所有这些都为公众及时了解政府的各种信息、接受政府提供的服务，创造了条件。可见，我国政府网站建设水平进一步提高，但仍存在较大提升空间。1.政府网站建设与政务工作结合紧密度还有待提高。部分政府网站的建设仍然没有得到主管领导和政府部门工作人员的重视，政府门户网站建设成为了某个部门或个别人员的任务。致使网上的服务内容或无法有效覆盖各个政务部门，或长期处于不更新的睡眠状态，网站建设