妥善处置水利工程出现重大险情应急方案

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1、为及时妥善处置水利工程出现重大险情，最大限度地减少损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展，根据有关法律法规以及《浙江省重大洪涝台旱灾和水利工程险情应急处置预案》、《温州市重特大自然灾害救助应急预案（试行）》等规定，结合我县水利工程实际，制订本预案。一、适用范围及基本原则（一）适用范围本预案用于指导预防和处置在永嘉县发生的水利工程险情。主要包括水库山塘、水闸、堤塘、机电排灌站、水电供水枢纽等水利工程。（二）基本原则1、立足预防，主动防范。坚持把强化水利工程安全管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、潮情、险情、灾情，认真做好各项防范工作。2、分级负责，部门协

2、作。抢险救灾以事发地乡（镇）人民政府为主，实行行政首长负责制，有关部门根据职责分工，团结协作，共同做好抢险救灾工作。3、快速反应，科学处置。一旦水利工程发生险情，应及时启动应急处置预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力减少灾害损失。4、规范程序，提高效能。积极完善相关制度，按照国家有关程序和要求实施救助，同时要本着因地制宜、急事急办的原则，努力提高抢险救灾工作效能。二、水利工程险情分级水利工程险情是指因台风、暴雨、洪水、潮汛、地质灾害等因素导致各种水利工程出现险情，危及人民群众生命财产和重要公共设施安全的紧急事件。本预案的水利工程险情分为一般险情、较大险情、重大险情和特大险

3、情四类。（一）一般险情1、1—10万m3的山塘及1万m3以下的屋顶山塘超设计洪水位；2、上述山塘出现大坝沉降、位移与渗漏异常及大坝出现明显裂缝等险情；3、台汛期10年一遇以下标准的防洪堤发生可能导致坍塌、决口的险情。（二）较大险情1、土石坝型的小（二）型水库发生超设计洪水位，非土石坝型的小（一）型水库发生超设计洪水位；2、小型水库出现大坝沉降、位移与渗漏异常及大坝出现明显裂缝等险情；3、病害水库出现超汛限水位；4、1—10万m3的山塘及1万m3以下的屋顶山塘出现可能导致垮坝的险情；5、台汛期10年一遇以上、20年一遇以下标准的海塘发生可能导致堤塘坍塌、决口的险情。（三）重大

4、险情1、土石坝型的小（二）型水库发生超校核洪水位，土石坝型的小（一）型水库发生超设计洪水位，非土石坝型的小（一）型水库发生超校核洪水位；2、中型水库出现大坝沉降、位移与渗漏异常及大坝出现明显裂缝等险情；3、汛期危险水库出现超正常水位，病害水库出现超设计洪水位；4、下游无村庄与重要公共设施的小（二）型水库大坝出现可能导致垮坝险情，1—10万m3的屋顶山塘出现可能导致垮坝的险情；5、台汛期出现20年一遇（含）以上、50年一遇以下标准的海塘发生可能导致堤塘塌坍、决口的险情（特殊情况下作特大险情处理）；6、台汛期沿江堤塘配套水闸发生可能导致失稳的险情；7、省重点在建水利工程出现超施

5、工度汛标准洪水或潮位及其他可能导致重要临时工程失事的险情（特殊情况下作特大险情处理）；8、其他可能导致严重危害公共安全的水利工程紧急事态（特殊情况作特大险情处理）。（四）特大险情1、土石坝型的小（一）型水库发生超校核洪水位，中型水库发生超设计洪水位；2、小（一）型及以上水库和下游有村庄或重要公共设施的小（二）型水库大坝发生可能导致垮坝的险情；3、汛期危险水库超过设计水位；4、汛期出现50年一遇（含）以上标准的海塘发生可能导致堤塘坍塌、决口的险情；5、汛期沿江堤塘配套水闸发生失稳事故。三、预案的启动与实施（一）当发现一般险情时，业主或村委会和管理员应立即报告当地乡（镇）人民政

6、府，由当地乡（镇）人民政府负责，辖区水管所、水利工程管理单位和村委会全力配合处置险情，并及时向县防汛指挥部报告险情。（二）当发生较大险情时，当地乡（镇）人民政府及水利工程管理单位应立即报告县人民政府或县防汛指挥部。县政府或县防汛指挥部立即组织成立现场抢险领导小组，指挥各项抢险工作，并及时向市防汛指挥部报告险情。（三）当发生重、特大险情时，县防汛指挥部立即向市防汛指挥部报告情况，并在2小时内补充上报书面材料（上报材料须经县防汛指挥部指挥签字）。县政府或防汛指挥部组织成立水利工程险情应急处置领导小组和现场抢险指挥部，全力开展抢险工作。（四）当重、特大险情发生后，经市防汛指挥部决

7、定须启动市级预案时，县防汛指挥部配合市防汛指挥部全力开展抢险工作。（五）各类险情在处置完毕后，均要在24小时内向上级书面报告险情处置过程与结果和险情导致的受灾情况。四、组织和分工当发生重、特大险情时，县里成立水利工程险情应急处置领导小组，成员为县防汛指挥部成员单位，领导小组下设专家决策组、紧急抢险组、物资供应组、医疗保障组、安全保卫组、生活保障组、生产自救组、应急资金保障组、新闻宣传组和监督组等。领导小组负责全面组织和指挥抢险工作，执行市委、市政府和市指挥部下达的关于水利工程险情应急处置的指示和任务。各组成员按各自