(九)大坝重大险情应急救援专项预案

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1、附录9大坝重大险情应急救援专项预案1.适用范围本专项预案适用于公司所管理或者承建的水电站大坝、火力发电厂灰坝重大险情的应急处置。2.危险因素与事故特征2.1危险因素大坝重大险情是指严重影响大坝挡水建筑物安全的各种不安全情况。造成大坝重大险情的主要因素有：2.1.1超标准洪水使水库水位超过汛限水位；2.1.2因工程质量、大坝挡水建筑物沉降、位移超过设计值等工程隐患影响坝体安全；2.1.3因地震、山崩、泥石流等自然灾害影响，使坝体结构受到破坏。2.1.4上游大体积漂移物撞击坝体，造成坝体损坏；2.1.5维护不当、泄洪闸失灵等其他威胁坝体安全

2、的情况。2.2事故特征事故发生时，大坝可能出现下列任一情况：2.2.1大坝挡水建筑物发生严重的贯穿裂缝；2.2.2坝体变形；2.2.3坝肩滑坡；2.2.4大坝失稳；2.2.5大面积散漫；2.2.6集中渗流；2.2.7泄水建筑物溢洪道启闭设备失灵；2.2.8坝基严重冲刷；2.2.9库内山体滑坡；2.2.10坝体管涌、局部决口或垮坝。3.应急处置原则3.1大坝重大险情以预防为主，切实加强大坝监测、检查、维护工作。3.2把人员健康和生命放在首要位置，在发现有明显垮坝迹象或垮坝事故发生后，应立即拉响事故警报，并组织现场人员疏散，使损失降到最低限

3、度。4.预防与应急准备4.1水电站大坝4.1.1根据《水电站大坝安全监测工作管理规定》、大坝安全监测规程和有关制度，正常开展大坝监测、观测工作。4.1.2根据《水电站大坝安全检查实施细则》及本单位安全检查（巡查）相关制度，正常开展日常巡查、年度详查、定期检查、特种检查等各项检查工作。4.1.3对大坝检查、监测中发现的问题、缺陷应及时处理，避免缺陷扩大。4.1.4汛期到来之前，对存在病险的水库、堤防等水利工程设施进行修复或除险加固4.1.5汛期应加强对水库水位、入库流量、出库流量的观测和监视。4.1.6每年根据上级防汛抗旱指挥部具体要求，

4、编制汛期调度运行计划及年度防汛预案，并严格执行。4.1.7汛期保持与上级防汛抗旱指挥部、气象部门的联系和沟通，及时了解上游汛情及天气情况。4.1.8每年汛前应对泄洪系统进行维护和试验，确保泄洪系统完好。4.2火力发电厂灰坝4.2.1灰场应每天安排专人巡回检查，确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻，排水设施完好。4.2.2雨季汛期加强对灰坝、与灰坝相连外延土山体的重点巡视检查，查看灰坝及周围有无渗水、裂纹及塌方。发现异常应及时汇报处理。4.2.3保持坝前干滩，坝前淤排灰浆时，应进行人工引流，及时排除积水。4.2.4及时了解当地气象情况

5、和地质灾害情况。5.应急响应5.1水电站超标准洪水使水库水位超过汛限水位5.1.1事发单位应急响应5.1.1.1当接到（或预测到）可能出现超标洪水信息时：a.本单位应急指挥部应立即向上级防汛指挥部、公司报告，并保持密切联系。b.应急指挥部成员应立即到位，根据职责开展工作。c.应急抢险队伍应立即集结，到岗待命，做好抢险准备。d.调度、分发应急抢险物资，并运往指定地点。e.检查备用电源（如柴油发电机组），确保随时可用。f.加强对大坝和近坝边坡的观测和巡视检查工作，如发现近坝边坡出现塌方、掉块、滑坡，大坝变形、渗漏等异常时，在开展应急处置的同

6、时，应及时向上级防汛指挥部汇报，根据上级防汛指挥部决策控制水库水位。5.1.1.2当坝前水位到达汛限高水位时：a.应立即报告上级防汛指挥部，同时按照“水情信息传递流程”通知相关单位。b.根据上级防汛指挥部命令及《汛期调度运行计划》，开启泄洪闸泄洪。5.1.1.3当泄洪闸均全开泄洪，而入库流量仍大于泄洪量，坝前水位仍持续上升，接近校核防洪标准的洪水位时：a.立即将险情报告上级防汛指挥部及公司。b.应急抢险队伍赶赴险情大坝，进入紧急状态。c.应运用一切手段，收集水文、气象信息，进行水文预报和气象预报，分析判断更大洪水到来的可能性以及水位可能

7、上涨的程度。d.统一指挥坝区、厂区内所有非生产人员撤离到安全地带。e.按照上级防汛指挥部和应急抢险专家组提出的具体抢险方案，负责本单位部分的方案实施。f.当险情迅速发展，超过本单位应急抢险能力时，应立即报告当地政府应急办公室，请调当地驻军和武警官兵、社会力量参加抢险。g.经上级防汛指挥部研判大坝有漫顶可能时，立即按照上级防汛指挥部的要求做好相关工作，把抢险队伍和相关人员撤到安全地带，并将情况报告公司。h现场有关人员撤离至安全地带后，应立即清点人员，将人员撤离情况、伤亡情况报告上级上级防汛抢险指挥部和公司。在确保救援人员安全的情况下，组织

8、开展失踪人员的搜救工作。i.如洪水消退，汛情有所缓解，水库水位呈下降趋势，气象部门预报天气好转，经上级防汛指挥部判断水位不会继续上涨，险情缓解时，所有防汛抢险措施不能松懈，抢险队员现场待命。直至洪水消退至汛