京铁师[2010]249号文

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1、北京铁路局文件京铁师〔2010〕249号关于公布《营业线施工安全管理实施细则补充办法》的通知局属各运输站段,各铁路办事处,各建设项目管理机构,北京铁路公安局：根据铁道部《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运〔2010〕51号）的要求，路局研究制定了《营业线施工安全管理实施细则补充办法》，自2010年6月1日起实行，请认真贯彻执行。前发《新建铁路邻近营业线施工分类管理规定》（京铁师函〔2009〕700号）同时废止。二○一○年五月二十六日营业线施工安全管理实施细则补充办法一、总则第1条为加强新线建设

2、、既有线改造、地方工程等临近铁路营业线的各类施工安全管理，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运〔2010〕51号），特制定本补充办法。第2条临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、上跨、下穿、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（一般指安全保护区内，特殊情况由局施工主管部门确定），涉及既有线安全和设备正常使用的施工。二、施工分类的划分第3条临近营业线施工分为三类：1．临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的

3、工程施工，列为A类施工，必须纳入局施工计划：（1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米（接触网支柱外侧悬挂回流线和供电线时在回流线和供电线2米以外）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。（3）开挖路基、线路注浆、降水、CFG桩等影响路基稳定的施工。（4）需要对临近的营业线进行限速的施工。（5）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。（6）经局施

4、工领导小组研究确定的其它对临近营业线安全影响较大的施工。2．临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经局施工主管部门审批，确不能设置防护设施时纳入局施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入局施工计划：（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。（2）影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。（3）临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设

5、脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。3．临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。C类施工不纳入局施工计划，由局施工主管部门审批。（1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。（2）人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。（3）临近通信、信号及供电（光）缆径路10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。（5）路基填筑或弃土等施工。（6）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。三、施工计划及审批第4条A类及B

6、类纳入局施工计划的施工按照《营业线施工安全管理实施细则》（京铁师〔2008〕435号）有关规定提报审批，执行营业线施工等级管理，并在《月度施工计划申请表》备注栏注明施工类别。第5条B类不纳入局施工计划的施工以及C类施工要按照营业线施工手续提报临近营业线施工安全监督计划（格式见附表），由局施工主管部门负责审查、编制次月临近营业线施工安全监督计划，于每月25日前交运输处汇总，作为月度施工计划的附件下发。第6条各项施工由施工单位制定施工组织设计方案，提出施工类别，与有关设备单位签订施工安全协议和施工监护

7、协议，报建设项目管理机构组织审查。审查通过后报局施工主管部门审查。第7条其它在临近营业线保护区内不影响行车的施工由建设项目管理机构负责审批，并报局主管部门备案。第8条施工防护：A类及B类纳入局施工计划的施工，必须按照营业线施工安全管理有关规定进行施工防护，B类不纳入月度施工计划的施工及C类施工，施工单位必须设驻站防护员和现场防护员，其它施工必须设现场防护员。B类不纳入月度施工计划的施工，驻站防护员在列车开出前方站前，必须确认现场已停止作业并确认机械材料未侵入限界；C类施工驻站防护员在邻站列车开出前

8、，必须与现场防护员联系，确认现场防护措施有效。驻站防护员与现场防护员要保持不间断联系。四、施工安全管理责任第9条为加强临近营业线施工管理，路局、站段施工领导小组要将临近营业线的所有施工，全部纳入局施工安全管理范围。第10条局施工主管部门组织对临近营业线施工方案、安全措施、影响范围，施工组织等严格进行审查，并对审查工作承担责任。第11条安全管理职责1．各工务段、电务段、供电段、通信段在按规定对临近营业线施工派员监护的基础上，由段主管段长组织有关科室，每月对段管内所有施工项目检查一遍，