论技术性贸易壁垒及我国的对策

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1、论技术性贸易壁垒及我国的对策梅骏水(天津财经大学，天津300222)［内容摘要随看经济全球化的进一步发展，技术性贸易壁•樂已经成为限制我国对外贸易发展的重要障碍，如何突破这一壁垒己经成为亟待研究的课题。本文着重研究了技术性贸易壁垒的真实内涵，并探讨了我国相应的对策。［关键词］:技术性贸易壁垒；TBTI■办议；対策；随着当前经济全球化和贸易自rti化进程的进一步加快，传统的关税壁垒被不断地拆除,非关税贸易壁垒逐步盛行，其屮技术性贸易壁垒，因其具有形式的合法性、双重性、隐蔽性、欺骗性、灵活性、广泛性和不确定性等特点，已经成为各国保护本国产业和促进对外贸易发展

2、的重要手段。随着2006年我国进出口总值达到创纪录的17606.9力亿美元,同比增氏24%,贸易顺差达到1774.7美元，而且我国外贸依存度高达80%,我国出口产品面临的技术性贸易壁垒正在不断增加。因此，加强对技术性贸易壁垒的研究，探讨其相应的对策，对于突破技术性贸易壁垒，减少不必要的进出口贸易损失，提高我国的实际出口能力，具冇重耍的现实意义。一、技术性贸易壁垒的内涵技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade,TBT)在中国加入WTO后成为一个热点问题，很多学者和组织都在研究和探讨，也耿得了很多成果，但一直都没有给TBT—个很明确的

3、定义。对外经贸大学技术性贸易壁垒研究中心的夏友富等认为，技术性贸易壁垒是指一国或一个区域组织以维护国家或区域基本安全、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的-些强制性或自愿性的技术性措施，这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场产生影响。商务部研究院李克辛认为，技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全等为山制定的一些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格性评定程序所形成的贸易障碍，最终目的是限制进口。一种流行的观点认为，技术性贸易措施木身就是贸易技术壁垒，一些学者将动植物检验检疫措施、标准看成是阻碍

4、自由贸易的壁垒,$0DonnaRobertsandDavidOrders(2000)*作者简介:梅骏(1984-),男,天津财经大学05级研究生，国贸专业,E-mail:meijun-tjufe@163.com等。KeithE.Maskus和JohnS.Wilson(2000)分析贸易技术壁垒的作用吋,更是直接将标准看作贸易技术壁垒来分析。国内也有类似的观点，例如丁宁等人(2004)对贸易技术壁垒的定义为：贸易技术壁垒是指一国以维护国家女全、保障人类、动植物牛命，保护牛态环境而采収的技术法规、标准、合格评定程序筹种种限制性或非强制性的技术限制措施。如果认

5、真研读这些代表性学者的论文，我们发现，他们的差异在很大程度上是着眼点的差异，在内容上并无太人差异。首先，他们的研究都指出了TBT的两个特点：一•是，TBT是一国或地区以《TBT协定》所允许的一些合理的理由，如维护国家或区域基木安全、保障人类健康和安全等而采取的一些强制性的措施。二是，这些技术性措施形成了贸易壁垒，给贸易制造了不必要的障碍，影响了贸易的止常发展。这些定义，更多的是关注TBT对进口的限制作用和对实施国国内市场的保护作用，而忽略了TBT对出口国的促进作用，没有意识到TBT也有其存在的合理性。其次，我们需要明确在英文中，“壁垒”(barrier)

6、是一个中性词，就是指爭物发展进程中的一种障碍。至于这个障碍是客观存在的还是刻意人为的，则需另行界定。所以我们认为，并不需要区分技术性贸易措施和技术性贸易壁垒，因为在很多情况下，也很难区分二者，我们把二者统称为技术性贸易壁垒。最后，我们给出关于技术性贸易琏垒的定义。根据《TBT协议》，我们给出的定义是：“技术性贸易琏垒就是指一国以保护人类健康或安全、保护动植物的生命或健康以及保护环境、阻止欺诈性为、维护国家基木安全利益等为山而采取的一些强制性的技术性贸易措施，而这些措施对国际贸易造成了不必要的障碍，或者在具有同等条件的国家之间造成了歧视性行为，或者违背了《

7、技术性贸易壁垒协议》的相关规定。”而冃我们把技术性贸易壁垒分为三类，笫一类是技术标准。技术标准则是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。对于技术标准，虽然它不具备强制性，但是它是经过公认机构批准的，是在日常贸易活动中通用的，我国企业也应该及吋调整白己的标准以适应进口国的要求，以达到出口的目的。第二类是M场准入壁垒。即进口国在适当范围内制定了一系列技术性贸易壁垒，主要是指合格评定程序。合格评定程序是指任何直接或间接川于确定是否满足技术标准和技术法规有关要求的程序，特别包括抽样、检查和检验；评估验

8、证和合格保证；注册、认对和批准以及各项的组合。这些技术性贸易措施有其合理性，它们