技术性贸易壁垒体系及我国出口的对策分析

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1、技术性贸易壁垒体系及我国出口的对策分析技术性贸易壁垒体系及我国出口的对策分析摘要：在我国对外贸易额不断增长的今天，技术性贸易壁垒对我国的国际贸易冲击相当大，而技术性贸易壁垒具有隐蔽性、难对付的特点，并以各种形式阻碍我国的出口贸易。对此，我国应当以企业为主体，建立新机制、制定新战略，运用新策略，逐步减轻技术性贸易壁垒对我国出口的负面影响，并形成保护民族工业的贸易体系。关键词：技术性贸易壁垒体系；出口；技术性贸易壁垒随着世界贸易的不断发展，以技术性贸易壁垒为核心的新型贸易壁垒的门槛正在提高，并成为未来国际贸易自由化的主要发展障碍。反倾销的国际公共规则建立后，在制度上削弱了其贸易壁垒的作用，

2、但频繁使用反倾销手段又使其演化为新的贸易壁垒；技术标准演化为主要的贸易保护措施。随着新技术的迅速发展，以及各国环境保护意识的增强，技术标准对国际贸易的影响越来越大，从而促使贸易壁垒发生结构性变化。非关税壁垒中，配额、许可证等贸易壁垒形式正逐步为技术贸易壁垒（TBT）所替代。一、技术性贸易壁垒体系技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTradeTBT)是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施成为其他国家商品和服务自由进入该国市场的障碍。名目繁多且日益增多的TBT正在对国际贸易产

3、生越来越大的影响。TBT体系主要由技术法规、标准和合格评定程序；包装和标签要求；商品检疫和检验规定；绿色壁垒和信息技术壁垒5个体系构成。（一）技术法规、标准与合格评定程序技术法规是指必须强制性执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法，包括:法律和法规；政府部门颁布的命令、决定、条例；技术规范、指南、准则、指示；专门术语、符号、包装、标志或标签要求。技术法规一般涉及国家安全、产品安全、环境保护、劳动保护、节能等方面。也有一些是审查程序上的要求，如联合国贸发会的一个研究报告指出，海关程序和相关的活动所占成本占贸易总额的7%~10%，对此进行协调并简化可减低这些成本的25%，相当于贸易总额的

4、1.75%~2.50%。技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。目前存在大量的技术标准，有行业标准、国家标准，也有许多国际标准，这些标准对国际贸易产生重大影响。合格评定程序是指任何直接或间接用于确定是否满足技术法规和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准认可和相互承认组成，影响较大的是第三方认证。（二）产品检疫、检验制度与措施动植物检疫措施是指为保护人类、动植物的生命或健康而采取的动物卫生和植物卫生措施。检验的商品分为法定检验商品和临时检验商品。受此

5、影响最大的产品是食品和药品。食品方面主要是农药、兽药残留量的规定；加工过程添加剂的规定；对动植物病虫害的规定；其他污染物的规定；生产、加工卫生、安全的规定等。近年来，欧盟接连出现食品危机。“疯牛病”、“二恶英污染”、“可口可乐污染”、“李斯特杆菌污染”、“口蹄疫”等震惊世界。食品安全问题已经引起了消费者的强烈不满，也引起欧盟对解决食品安全问题的高度重视。2000年1月12日，欧委会发表了《食品安全白皮书》，推出了内含80多项具体措施的保证食品安全计划，统一管理欧盟内所有与食品安全有关的事务。随着欧盟进一步加强食品安全保护，发展中国家对其出口食品难度越来越大。从2000年7月1日开始，欧

6、盟对进口的茶叶实行新的农药最高允许残留量标准。部分产品农残的最高允许残留量仅为原来的1/100~1/200。欧盟对中国输入的茶叶检测结果显示，农残超标呈逐年上升趋势，若不采取积极措施，中国茶叶将被迫退出欧盟市场，只有达到A级绿色食品标准才能迈进欧盟的“绿色门槛”。有些不仅有加工工艺、加工设备方面的规定，而且还有加工周围环境条件方面的规定，如美国要求在食品加工中引入“危害分析和关键控制点”(HACCP)管理体系，以加强对食品出口厂商的监督。国际食品法典委员会、欧盟、加拿大、日本、澳大利亚和韩国都采用HACCP体系。（三）包装和标签要求包装对环境方面所造成的负面影响，主要是由于包装材料及其

7、所形成的包装废弃物和包装容器结构所引起的。近十几年来发达国家相继采取措施，大力发展绿色包装，制定了许多含有明确环保措施的包装法律和指令，禁止使用某些包装材料，治理包装废弃物对环境的污染，明确社会各方在包装废弃物处理方面的责任与义务，并有很多国家提出包装废弃物回收利用目标，建立存储返还制度，强制执行再循环或再利用法律，以治理包装废弃物对环境的污染，从而建立了比较完善的绿色包装体系。（四）绿色壁垒绿色壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚