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时间:2018-10-24
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1、我国遭受技术性贸易壁垒的原因及对策摘要随着国际竞争日趋激烈,世界范围内关税水平进一步降低,技术性贸易壁垒己经成为世界各国调整贸易利益的重要手段。中国身为最大的发展中国家,已经成为技术性贸易壁垒的主要受害国。因此,如何应对技术贸易壁垒,保护我国国内国际市场成为亟待解决的问题。本文结合具体情况分析了我国遭受技术性贸易壁垒的主要原因并从政府角度提出了我国应对技术性贸易壁垒的策略。 关键词技术性贸易壁垒原因对策 :F252:A 一、技术性贸易壁垒的概念 “技术性贸易壁垒”是指一国政府或者非政府机构基于维护国家安
2、全、人类和动植物安全和健康、保护环境、防止欺诈行为以及保证产品质量等方面的正当理由,而采取的强制性或者非强制性的、故意或者无意限制产品进口的技术性措施,主要包括法规、标准、合格评定程序、卫生和动植物检疫措施以及标签制度等。 二、我国遭受技术性贸易壁垒的原因 据统计,我国有60%的出口企业曾遭遇国外技术性贸易壁垒,由此带来的经济损失每年超过450亿美元。技术性贸易壁垒对我国对外贸易产生的影响越来越大,不容忽视。 (一)对外贸易对象主要以美、日、欧盟为主。 我国对外贸易主要集中于美、日、欧盟这三个技术贸易壁
3、垒的发源地。据统计,我国出口商品近75%销往美、日、欧盟等国家和地区。而这三大经济实体也是实施贸易技术壁垒的积极倡导者,绝大多数贸易技术壁垒措施发源于这三大经济实体,对中国实行技术壁垒最多的也恰恰是这三大经济实体。产品出口的地理方向决定了我国将不得不直面贸易技术壁垒的潜在威胁。 (二)尚未建立技术法规体系,技术标准与国际标准差距较大。 目前我国制订和发布技术法规的主体过于分散、程序上还不够规范,而且我国技术相关的法规数量很少,不能全面覆盖各行各业,形成法律的仅有《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国质
4、量法》等为数不多的几部,而发达国家的技术法规就非常全面,如美国就有5万多个技术法规和政府采购细则。 (三)科技水平低,与发达国家差距较大。 我国科技水平落后于发达国家,由此导致我国出口产品技术含量低、技术落后。我国技术标准约有70%-80%低于国际和国外先进标准,而且我国在质量控制水平上也远远落后于发达国家,检测设备缺乏、检测人员索质较低、检测手段落后。 (四)出口贸易产业结构不合理。 在我国的出品商品结构上,附加值低的劳动密集型产品所占比例较高,而附加值高的技术资本密集型产品出口比重较低。传统的劳动密
5、集型的产品通常技术含量低,容易引起贸易摩擦。 三、应对技术性贸易壁垒的策略 (一)建立技术性贸易壁垒预警机制。 我国应尽快建立技术贸易壁垒预警机制,组织专门的人力、物力研究对外贸易技术贸易壁垒体系,及时收集、整理、了解国外的技术贸易壁垒最新动态,建立技术贸易壁垒数据库。建立专门的技术贸易壁垒信息收集和咨询机构,承担技术法规、标准和合格评定程序的通报以及向企业传递有关信息,及时采取积极防御措施,打破壁垒。 (二)建立完善的技术法规体系。 积极采用国际标准,建立有效完善的国内技术贸易壁垒体系。一方面促使国
6、内企业加强对技术贸易壁垒的认识,改进产品以适应各种先进标准,尽快通过国际标准与质量认证,符合国际标准;另一方面要借鉴发达国家的成功经验,建立健全技术法规与标准体系,建立自己的技术贸易壁垒体系。 (三)积极利用WTO规则,运用多边争端解决机制,维护自己的合法权益。 要充分享受WTO技术性贸易壁垒协议对发展中国家的一些特殊优惠和差别待遇,根据《贸易技术壁垒协议》第11条的规定,各成员方有义务向其他成员方特别是发展中国家提供拟订技术法规、建立标准化机构、合格评定等方面的技术援助。对国外滥用技术性贸易壁垒实施贸易保
7、护主义,应积极利用WTO赋予的权利,运用争端解决机制,维护我国的合法权益。 (四)积极参加国际标准化机构统一技术标准,加快与国际接轨。 我国政府应积极参与国际组织的标准制定、修订和协调工作,应努力要求将我国在国际上处于领先地位的科研成果及重大的技术变化及时转化为技术标准,同时积极参与其他国家提出的国际标准制定工作,争取主动权。 (五)采取其他各种避免策略。 采取各种避免策略也是非常有效的方法。通过合资、对外投资、等手段,进行企业的跨国经营,利用外商的技术、生产标准、品牌和营销渠道,绕开烦琐的技术壁垒。或
8、是发展市场多元化战略,在巩固与美、日、欧盟等发达国家市场关系的基础上,大力拓展新市场,包括东南亚、东欧各国、拉美、中东、非洲等市场。 (:夏莹,云南财经大学经济研究院硕士研究生,专业:国际贸易;杨定华,云南财经大学经济研究院教授,经济学博士,研究领域:金融学)
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