关于区招投标工作的调研报告

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1、关于区招投标工作的调研报告招标投标是应用技术经济的评价方法和通过市场竞争机制的作用有组织地开展择优成交的一种规范化的交易运作方式，是以实现投资、效益最大化为目标的一种经济行为。近年来，在上级部门和区招投标领导小组的正确领导下，各相关职能部门统一思想，从健全机构、完善制度、落实监管等方面入手，加强招投标监管工作，确保了xx区区招标投标活动公平、公正、廉洁、高效。但在实际工作中仍存在着一些薄弱环节和漏洞，也出现了一些新情况和新问题，亟需高度重视并加以解决。一、招投标制度建设、执行情况和招投标开展情况1、健全机制，把

2、好源头“治理关”明确责任，健全招投标监管机构。按照统一领导、监管分离的原则，20xx年，成立了xx区招投标工作领导小组，领导小组下设：领导小组办公室、建设工程招标投标管理办公室、评审中心、财政局采购中心等机构。领导小组办公室负责领导小组的日常工作、监督管理和招投标违规的处罚；建设招投标管理办公室负责管理招投标的具体事务；政府采购中心负责实施全区政府采购工作的具体事务；投资评审中心负责实施全区招投标项目的预结算评审、变更评审等具体事务。各监管部门严格执行法规，落实监管措施。2、整章建制，把好招投标“规范关”根据《

3、招标投标法》和省市招相法规文件精神和要求，20xx年以来，区政府出台了《xx区政府性投资基本建设项目招标投标管理实施办法（试行）》文件，各监管部门按照各自职责出台了配套规定。区发改局编制了《xx区工程建设项目招标事项核准与监督管理办法》、《xx区招标投标投诉处理暂行办法》；财政局起草了《xx区财政性投资基本建设工程造价管理办法（试行）》；建设工程招投标管理办制定了《xx市xx区小型建设工程招标评标管理细则》、《xx市xx区村民自建房招标评标管理细则》；区招投标领导小组转发了《关于重申全市招标投标有关规定的通知》

4、，这些配套规定的实施为我区招投标核准、监督执法等工作奠定了制度基础，20xx年以来，还出台了《xx区加强政府投资建设项目管理的补充规定》，《xx区政府投资项目招标投标管理实施办法》等。3、阳光操作，把好工程“程序关”根据《xx公共资源交易监督管理暂行办法》（xx办发〔20xx〕xx号）、《关于规范政府政府投资项目招标投标行为的实施意见（试行）》（xx办发〔20xx〕21号）等文件要求，我区认真贯彻落实招标前期准备工作审查制、投标单位法人承诺制、投标保证金集中管理制等制度，加强了对工程交易活动中各方责任主体的行为

5、监督，项目交易活动一律进入公共资源中心进行交易，未发生一例违反文件规定的交易活动。严格招标手续和工作流程，特别是对国有资金投资项目我们坚持：第一必须经区发改局立项、批复和纪委双告知后方可进入招标程序；第二所有通用工程项目均采取合理定价评审抽取法，邀请招标方式须经招投标领导小组集体决策后决定；第三所有工程项目均公开招标并接受区纪检监察部门的监督。同时，将区级建设立项、招标等事项纳入网络管理，实行阳光审批，提前预警，加强社会监督，有效地对项目建设实行动态管理。4、廉政教育，把好建设“提醒关”结合党纪条规教育、法制教

6、育和警示教育，落实党风廉政建设的排查。到每个工程项目进行廉政和反腐败监督不少于3次，确保预防腐败和廉政教育贯穿于每个工程建设的始终。加强工程项目跟踪检查。每个项目开工后，招投标管理办公室（建设局）会同区监察局、区财政局，对项目进行招标后期跟踪检查合同签订情况、项目经理、技术负责人、施工员、安全员到位情况，并要求工程招标一线工作人员要“守得清贫，耐得寂寞，管得小节，抗得诱惑”，确保廉政规定和要求在建设领域落到实处。5、严控造价，把好工程“决算关”工程决算是把好工程最终造价的关键。严禁任何单位和个人利用变更设计、提

7、高或降低技术标准、调整工程量等途径规避合同，损害国家和集体利益。我区严格按照xx发〔20xx〕42号《xx市政府投资建设项目管理办法（试行）》文件规定：“估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”的原则，控制政府投资成本。每项政府投资工程竣工决算，需经审计局审计，对结算依据的合法性、合理性进行审查，有效控制工程造价。一年来未发现任何工程结算变更超过中标价15%的项目。二、招投标工作开展成效近几年我区开展招投标工作的主要成效：一是招投标的意识明显提高。尤其是在20XX年区政府下发《xx区政府投资项目招标投标管理办

8、法》等规范性文件以后，各项目单位积极响应，认真贯彻，招标投标的意识不断增强。以前一些不被人们关注的小项目，如装饰装修、翻新改造等项目都纳入了招标的范围。通过招标选择施工队伍、货物和服务供应商，节约了项目资金，保证了项目质量，提高投资效益。二是招投标操作程序进一步规范。近几年来，我区招投标规定严格按此规定执行。招投标工作逐步规范发展。招标事项一经核准，任何单位和个人不得擅自改变。对建设项