法律尽职调查9类常见问题分析与核查

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1、法律尽职调查9类常见问题分析与核查（一、二）阅读提示1PE投资的最佳退出路径为IPO或借壳上市，因此其法律尽职调查一般应结合证监会的监管规则展开。2本文介绍法律尽职调查常遇到的9大类法律问题。此外还有一类问题，即对企业历史上“企业改制重组”的核查也尤为重要，本人将做专题分析，此处不再赘述。3篇幅较长，分两次发布。第一次发布内容包括1、无形资产出资，2、职工持股会及工会持股；第二次发布内容包括：3、抽逃注册资本，4、关联方资金占用问题,5、关联交易与同业竞争，6、土地、房产问题，7、盈余公积金、未分配利润转增注册资本问题——涉

2、税瑕疵，8、短期内大额增资，资金来源问题，9、债权出资问题。正文一、无形资产出资1无形资产出资的法律规定实践中，用于出资的无形资产除土地使用权外，多数为发明专利、实用新型专利、外观设计专利，以及具备商业价值的非专利技术。我国公司法允许以无形资产出资，但在出资比例及评估作价等问题上有具体规定。1999年《公司法》第二十四条第二款规定，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过公司注册资本的百分之20%，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。2006年《公司法》第二十七条第三款规定，全体股东的货币出资金额不得低于公司注册资本

3、的百分之30%，也就是间接将无形非货币性资产的出资比例提高至70%，这被法律界称之为中国公司法的重要跨越。2014年3月1日修订实施的《公司法》删除了2006年《公司法》第二十七条第三款的规定，也就是说，无形资产出资比例，理论上上升至100%o此外，新旧《公司法》均规定“股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从

4、其规定。”基于以上分析可知：法律层面，允许无形资产出资，但应评估作价并依法转让。无形资产出资的比例最早不能超过20%,高新技术企业除外（根据此后颁发的细则，高新技术企业比例不超过30%）;后来变更为不能超过70%;目前已经没有比例限制。无形出资的瑕疵主要有以下几种：1）出资比例超限，即2006年之前出资比例超过20%（高新技术企业超过30%）,2006年之后2014年之前出资比例超过70%。2）出资程序或评估作价存在重大瑕疵。3）虽然出资比例、出资程序等均不存在瑕疵，但无形资产出资占比较高，无形资产评估定价的合理性存疑。根据

5、证监会以往对IPO企业审核掌握的标准分析，对无形资产出资问题，证监会掌握的一般标准是：如实披露，承认有不规范且瑕疵的地方；充分解释不存在出资不实的情况，对企业的注册资本无影响，不影响后续股东的利益；用于岀资的无形资产不能是职务作品，应已经办理产权转移手续等。综合以上分析，笔者认为：从证监会及PE机构的角度看，无形资产出资的比例及程序瑕疵均已不构成实质性法律障碍，充分说明、补正即可。最核心的问题应是用于出资的无形资产评估作价是否合理，价值是否真实。3对无形资产出资的核查笔者认为，PE机构尽职调查过程中，应对无形资产出资的下列问

6、题重点核查：1X出资前，无形资产的权利归属问题，是否属于职务作品。2X出资程序是否合法，无形资产是否评估作价。3X对于估值较高的无形资产，还应核查评估定价的依据与合理性，必要时应向行业专家咨询、求证无形资产的价值。4X用非专利技术出资的，还应核查技术的鉴定情况，技术内容、范围的界定，以及是否已经充分的向目标公司转让。5用于岀资的无形资产是否已依法办理权属转让。二、职工持股会及工会持股1背景介绍1995年到2000年前后国有企业及集体企业改制过程中，产生了大量的职工持股会及工会持股问题。该问题产生的主要原因是：当时的改制鼓励

7、企业员工入股、持股，但是受限于《公司法》及《证券法》的规定，当改制为有限责任公司时，股东人数不能超过50人，当改制为股份有限公司时，股东人数一般不能超过200人，超过200人的为公开发行，需履行相对复杂的审批程序。有鉴于此，大批企业采用由职工持股会或工会代为持股的方式。例如，2000年某国有企业资不抵债、濒临破产，由省政府牵头改制。依据改制方案，该企业全体职工以0对价，接手企业的全部资产与负债。为使企业能够继续经营下去，省政府批准企业全体员工筹资入股，解决企业流动资金问题，全体1200余名员工共筹集资金1500万元入股改制后

8、的企业。改制后企业注册资本为人民币1500万元，由全体职工100%持股。但是受限于《公司法》对股东人数的规定，改制后的企业工商注册时，将股东注册为40名，其中自然人股东39名，法人股东1名。39名自然人代450名员工持股，剩余750余名员工资金出至职工持股会，由职工持股会代为持股。2股权代