新型城镇化下农村人力资本投资困境与对策

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1、新型城镇化下农村人力资本投资困境与对策一、农村人力资本投资对城镇化的作用(-)农村教育投资对城镇化的作用人们教育水平越高,就越容易掌握各种工作能力,从而提高自己的工作效率,最终获得更高的薪资。(-)农村职业培训投资对城镇化的作用对农村转移劳动力进行职业教育不仅能使其获得更高的工资收入与更好的就业前景,同时还能满足企业对技术技能型人才日益增长的用工需求。(三)农村迁移投资对城镇化的作用图1、表1,正是通过这种迁移投资,农民才得以进城务工,增加收入;更有甚者,通过进城务工,使农民视野不断开拓,汲取了更多的成功经验,为城镇化的推进提供智力支持。图12008—2012年城镇新增就业人数数据

2、来源:中华人民共和国国家统计局年度统计公告表1农民工数量(万人)2008年2009年2010年2011年2012年农民工总量2254722980242272528326265外出农民工1404514536153371586516339(1)住户中外出农民工1118011568122651258712963(2)举家外出农民工28652968307232783376本地农民工85028444889094189926资料來源:国家统计局2012年全国农民工监测调查报告二、当前我国农村人力资本投资存在的问题(一)农村教育投资存在的问题农村教育体系不健全,教育体制改革滞后。如表2,由表中可

3、以看出,教育部门和集体办的学校数量最多,而社会和民办学校却寥寥无儿。表22011年职业技术培训机构基本情况项冃学校数(所)注册学生数(人)结业学生数(人)教职工数(人)专任教师数(人)总计1295305021120251465876521758298332职工技术培训学校3049336504033029026747047898教育部门和集体办1392181109118037004582033833其他部门办91911933351140310124738002民办73836061435889291776063成人技术培训学校103420349695303794686818852394

4、474教育部门和集体办100206340247793679129118077989546乡办1641916749524184327466759937844村办8138414477588153556019530340421其他部门办243475977797404534321882民办78018497418153243123046其他培训机构230611887663210216106265765155960教育部门和集体办9221037320991477108727965其他部门办225418303401795570175579579民办198859008972742905923733

5、6138416数据來源:国家统计年鉴表32012年农民工的文化程度构成(%)非农民工全部农民工本地农民工外出农民工>30岁农民工文盲8.21.3210.3小学33.714.218.110.25.4初中4560.358.76057.6高中713.013.512.414.5中专1.84.43.15.79.0大专1.55.33.47.612.4资料来源:国家统计局2012年全国农民工监测调查报告(-)农村职业培训投资存在的问题农村劳动力缺乏专业技能和职业技术培训。如表4,通过分析表中数据可知,年龄层次越低,接受农业技术培训的比例也越低,但接受非农职业技术培训的比例较高。表42012年不同

6、年龄组农民工参加培训情况(%)岁数有过农业技术培训参加过非农职业技能培训都没有参加过16-20岁422.07421-30岁6.031.46231-40岁1026.56341-50岁14.722.869.250岁14.316.774.2数据来源:国家统计局2012年全国农民工监测调查报告(三)农村健康投资存在的问题饮食、健康的医疗保健水平低下。如图2所示,农民收入低,极少部分花在医疗方面,导致卫生机构收入得不到保障,而国家对卫生事业的财政支持很少,进一步使得医疗保健水平低下。图22008-2012卫生技术人员人数资料來源:2012年国家统计局国民经济和社会发展统计公报表5监测地区5岁

7、以下儿童和孕产妇死亡率年份新生儿死亡率(%。)婴儿死亡率(%。)5岁以下儿童死亡率(%。)孕产妇死亡率(1/10万)城市农村城市农村城市农村城市农村20094.510.86.217.07.621.126.634.020104.110.05.816」7.320.129.730.120114.09.45.814.77.119.125.226.5数据来源:2012年《中国统计年鉴》三、改善我国农村人力资本投资的政策建议(一)适应城镇化发展需要,加大农村教育的投入力度政府要落

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