浅谈建设工程招标代理管理

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1、浅谈建设工程招标代理管理摘要：工程代理招标是目前招标工作屮极其重要的一种途径，它的实施对工程建设质量影响深远，木文主要对招标代理工作儿个主要环节的质量控制进行了探讨，并进一步提出了建设工程招标代理可持续发展的对策。关键词：招标代理；资格审查；质量管理中图分类号：F253.3文献标识码：A文章编号：刖§随着我H城市化进程的不断加快，建筑工程项H日益增多，使得建筑工程招标代理行业应运而生，作为建筑行业的重要行为一一工程招标代理，建筑工程招标代理不仅仅能够为招标者节省经济成木，还可以提高工程质量，促进建

2、筑工程行业的发展。因此，加强建筑工程招标代理的质量管理，提升工程招标代理服务质量，对提高招投标质量以及规范建筑市场交易行为具有重要的意义。一、业主沟通招标代理合同签订后，招标公告应及时发出。但在招标公告发出前，应征求业主意见，了解业主对所委托招标工程的期望与具体的倾向性意见。主要做好以下几点：（1）委托人（业主）对招标工程造价、工期、质量等要求以及委托人资金安排的想法。（2）作为代理机构有责任对涉及代理工作的法规、流程与酌情而定的建设性意见告诉业主，以便在法规与程序许可的范围内使代理机构与业主的意

3、见达成一致，而且力求作到最大程度地满足业主的要求。（3）招标代理机构应对当前承包市场的状况有深入调查了解，如价格、质量、潜在承包人情况等，适时向业主提出推荐性意见。可以这么说,一个项冃招标公告的发出，也就确定了该项日招标代理工作的方向，因此,对这一看似简单的工作环节必须要设专人负责把关。二、资格预审在招标公告发出并通过监管部门计算机信息系统确认符合报名条件的投标申请人后，依据资格审查方式（通常采取资格预审方式），对投标中请人填报的资格审查表及相关资料进一步审查、筛选，最终确定潜在投标人是质量控制的

4、第二重要环节。资格预审阶段应着重做好以卜'几方面工作：（1）对投标人填报的资格预审表进行复核性审查、验证，以确保真实性，可与政府监管部门建立一定形式的信息共享机制。（2）组织人员对投标申请人类似的竣工工程或在建工程，均针对投标人拟派项目经理进行实地考察，根据事先拟定的考评指标项目实事求是地写出考察报告，作为资格预审的重要依据。资格审查的结果一旦与预审文件不符，必须实事求是，慎Z又慎，从严把关。资格审查一旦完毕，立即整理资审报告，并及时通知潜在投标人,同时，也通知未通过预审的投标申请人与通过资格审查

5、但未被邀请的投标申请人，并视情况说明原因。三、招标文件编制招标文件不仅要规范，符合相关法律、法规、条例要求，而且应得到业主的理解与认可，在通过监管部门的备案审查后，即可发给潜在投标人。对招标文件的审查要点：符合法规（特别是各个时期新颁规定），其中，有关工程量清单的编制及答疑补充文件要尽可能完整、准确、不留盲区，且适应市场行情，最大限度地减少业主在工程施工及竣工结算时所带来的不必要麻烦。具体來说，在招标文件合同条款拟订时，应注意如下几点：（1）对于涉及业主指定分包工程合同时，招标代理机构的造价人员应

6、及时介入。对交叉工作界面一定要划清，列出彼此详细的工作量清单，尽量避免以后出现界面工作的交叉或空缺，同时有利承包商准确报价和业主日后管理。（2）对于业主指定分包合同，应明确约定总分包之间的现场配合、进度衔接、成品保护，垂直运输、脚手架、临时供水、供电的利用等相互间责权利。（3）在招标文件的合同条款策划中，应结合个案实际，加强对风险责任条款和特别条款的卅查，善于在合同中限制风险与转移风险。如包干范围，调价、调量范围与办法，工程窝工（停工）状况下工效下降的计算方式及损失赔偿范围（包括机械停滞台班费的测

7、定与计取基准），工程进度款支付办法，进度款拖欠情况下工期处理，工程中间交验或建设单位提前、滞后使用工程部分的成品保护、保修处理，合同外工程量的计价原则和支付办法，工程中零星计工处理和违约责任的量化问题等。总之，合同条款应尽量细化详实，减少不确定因素，防止合同漏洞与争议。（4）针对当前工程结算中材料价款结算方面问题突出的情况，根据个案实际事先明确材料结算方式，如供料方式、规格、数量与价格确认、价差调整方式或算式。一份高质量的招标文件应当满足四个基本耍求：一是招标文件条款清晰完整。二是符合现行法规条例

8、并充分反映业主的意图。三是能够选择“质量优，价格合理”的承包商。四是能够最大幅度地减少工程实施与结算阶段的纠纷和扯皮。同时，招标文件的编制质量也会影响到投标文件的质量，最终可能影响到评标质量与业主工程实施阶段的管理，因此，把握招标文件的编制这一中心环节，是体现代理公司水平与信誉的关键。四、开标与评标代理机构工作人员应把握投标截止时间的准确，在公证人员的监督下按既定程序与办法冇条不紊地开展开标和评标工作，及时做好相关记录，其间重要环节就是阻止无效投标文件进入评标，在公开宣读投标人名称