建设工程招标代理管理之我见

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1、·68·经济论坛建设工程招标代理管理之我见高路（西宁地区建设工程交易中心，青海西宁810001）摘要：本文对招标代理工作几个重要环节的质量控制提出建议，通过对目前建设工程招标代理行业的分析，进一步提出了建设工程招标代理可持续发展的对策。关键词：招标代理；资格审查；质量管理；可持续发展；对策中图分类号：F284文献标志码：A文章编号：1674-3024（2012）12-068-02前言常采取资格预审方式），对投标申请人填报的资格审查表工程招标代理企业的产生和招标代理制度的推行，是及相关资料进一步审查、筛选，最终确定潜在投标人是质市场经济深入发展和招标投标制度不断健全的必然结果，量控制的第二重要

2、环节，应严格对照资格预审标准（包括也是建设工程招标投标管理与监督向更深层次发展的重要资格预审基本合格条件与资格预审附加条件）进行去伪存标志。真、优胜劣汰的认真比较，严格排序，要经得起任何情况随着《中华人民共和国招标投标法》《工程建设项目招下的复审。资格预审阶段应着重做好以下几方面工作：标代理机构资格认定办法》等一系列法律、法规文件的出（1）对投标人填报的资格预审表进行复核性审查、验台，抬高了申请工程招标代理企业资格的门槛，不仅要求证，以确保真实性，可与政府监管部门建立一定形式的信专业人员的数量增加，而且需要的注册资本金额也翻了一息共享机制。倍。《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》对于违规

3、（2）组织人员对投标申请人类似的竣工工程或在建工行为的界定更加具体，处罚也更加严厉。它对建设工程招程，均针对投标人拟派项目经理进行实地考察，根据事先标代理企业的加强自身建设、促进整个行业健康发展起到拟定的考评指标项目实事求是地写出考察报告，作为资格非常好的制度保障作用。使得在工程中介服务中异军突起预审的重要依据。的工程招标代理有了迅速发展。但由于这项工作起步时间资格审查的结果一旦与预审文件不符，必须实事求不长，招标代理服务只简单地停留在重复性的程序代理上。是，慎之又慎，从严把关，因为失去诚实信用的审查结果，因此，如何控制招标代理的工作质量，成了当前乃至以后就失去评标工作的公正、公平、公开的基

4、础，也就失去了相当长一段时期内不容忽视的问题，尤其是在国内外市场招标代理机构存在的必要性。资格审查一旦完毕，立即整错综复杂、竞争激烈的情况下，招标代理工作的质量往往理资审报告，并及时通知潜在投标人，同时，也通知未通决定了咨询公司的生存与发展，这是一个不争的事实。过预审的投标申请人与通过资格审查但未被邀请的投标申招标代理的质量控制必须从招标代理的几个主要环请人，并视情况说明原因。节入手，目前招标代理程序大致划分为：与业主沟通发布3招标文件编制招标公告、资格审查、编制招标文件、开标主持与评标报招标文件不仅要规范，符合相关法律、法规、条例要告、资料整理上报、工程回访与反馈等主要环节，只有始求，而且

5、应得到业主的理解与认可。在通过监管部门的备终把握这几个主要环节，招标代理工作质量控制才有可能。案审查后，即可发给潜在投标人。对招标文件的审查要点：1业主沟通符合法规（特别是各个时期新颁规定），其中，有关工程招标代理合同签订后，招标公告应及时发出。但在招量清单的编制及答疑补充文件要尽可能完整、准确、不留标公告发出前，应征求业主意见，了解业主对所委托招标盲区和活口，且适应市场行情，最大限度地减少业主在工工程的期望与具体的倾向性意见。主要做好以下几点：程施工及竣工结算时所带来的不必要麻烦。具体来说，在（1）委托人（业主）对招标工程造价、工期、质量等招标文件合同条款拟订时，应注意如下几点：要求以及委

6、托人资金安排的想法。（1）对于涉及业主指定分包工程合同时，招标代理机（2）作为代理机构有责任对涉及代理工作的法规、流构的造价人员应及时介入。对交叉工作界面一定要划清，程与酌情而定的建设性意见告诉业主，以便在法规与程序列出彼此详细的工作量清单，尽量避免以后出现界面工作许可的范围内使代理机构与业主的意见达成一致，而且力的交叉或空缺，同时有利承包商准确报价和业主日后管理。求作到最大程度地满足业主的要求。（2）对于业主指定分包合同，应明确约定总分包之间（3）招标代理机构应对当前承包市场的状况有深入调的现场配合、进度衔接、成品保护，垂直运输、脚手架、查了解，如价格、质量、潜在承包人情况等，适时向业主临

7、时供水、供电的利用等相互间责权利。提出推荐性意见。（3）在招标文件的合同条款策划中，应结合个案实际，可以这么说，一个项目招标公告的发出，也就确定了加强对风险责任条款和特别条款的审查，善于在合同中限该项目招标代理工作的方向，因此，对这一看似简单的工制风险与转移风险。如包干范围，调价、调量范围与办法，作环节必须要设专人负责把关。工程窝工／停工状况下工效下降的计算方式及损失赔偿范2资格预审围（包括机械停滞台班费的测