行政领导能力诉求研究

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1、行政领导能力诉求研究微博客上的行政领导者能力诉求1.信息决策能力。信息决策能力是领导者实现良性微博客互动的首要能力。微博客即时性特征要求用户在沟通互动过程中快速互动，这就对领导者的信息决策能力提出了更高要求。领导者的决策能力本身是其必备的基本能力，而微博客的信息决策能力又突显出尤为重要的内涵。传统的决策能力主要是领导者经过长期积累所形成的，综合运用决策信息及辅助决策信息，进行分析、判断、决断的能力。由微博客平台的即时性、交互性、多样化特点，领导者长期积累的决策经验并不能满足虚拟空间的快速、灵活、多元决策。信息决策能力既需要对党和国家大政方针的熟悉和掌握，也需要坚持对微博客用户的高度责任感；每位

2、领导者既要保证对每次信息决策方案的合理选择，也必须对机会、风险、利害、压力等快速认知。面对微博客用户所关注的错综复杂、紧迫突发等问题，领导者需要反应敏捷，及时判明事物的本质，排除干扰，不为一时一事的得失所困扰，确保快速、连续、多变的可选择方案采取果断处理和及时应对。相反，决而不断、优柔寡断，患得患失，瞻前顾后、举棋不定、模棱两可都将贻误时机，不仅影响到个人形象，也会影响政府的整体形象和公共参与积极性。2.合理谋划能力。合理谋划能力是信息决策的目标管理过程。传统的谋划能力主要是指对各种资源进行有效配置，协调各方面关系，保证任务顺利完成的能力。由于微博客互动的海量信息、多元化的用户身份及角色，合理

3、谋划能力不仅要求领导者必须具备整合和协调各种社会利益关系、确保政府发展目标顺利实现的重要能力，也需要对即时互动中的突发性事件、应急事件、例外事件等进行合理应对。对于既定行政组织发展目标而言，领导者的合理谋划能力体现为遵循党和国家的大政方针，根据上级组织的要求和本部门的实际情况，快速、灵活、科学、民主地制定微博客行动策略。领导者应避免利益诉求之间的相互叠加或缠绕，积极地预测事物发展趋势，判识问题的主次、轻重，合理制定具体方案。领导者决策更需要善于深谋远虑，具有战略头脑和眼光，运筹帷幄，总揽全局。不同行政层级的领导者更应该关注全局性、长远性、根本性的问题。如果没有谋划能力，缺乏全局战略眼光，就会发

4、生决策失误，给本部门、本系统，甚至社会造成重大损失。3.灵活应变能力。灵活应变能力是合理谋划能力的有效保障，它使信息决策转化为有效执行。应变能力是指面对快速变化的情况和突发事件迅速做出反应，采取适当措施予以妥善解决的能力。不同身份及角色的用户群体在参与微博客互动过程中，带来了众多的沟通不确定性，任凭领导者的信息决策能力和合理谋划能力再强，也不可能预见所有沟通互动的发展方向。这就要求领导者必须具备处变不惊、临危不惧、随机应变的能力。灵活应变既要坚定地实现目标，也要兼顾决策纠偏、目标调整的重要作用，因地制宜、因时制宜、因微博制宜都是必要的。灵活应变能力应注重对突发或偶然因素具有可控制能力，并有能力

5、将这些因素转化为开拓创新的有利条件。领导者的灵活应变不应只是转危为安的能力，还要具有灵活激励的能力。在回应网络民意过程中，领导者应结合网民的舆论及行为，采取有效的应对措施，充分调动跨部门行动者的参与积极性。这种灵活激励能力具体表现为领导者的感染力、吸引力、凝聚力、号召力、影响力及个人魅力。领导者应是整个组织机器中的“主动轮”，他应激发起大多数用户群体追求行政目标的能动作用，应在困难和挫折面前调动起克服困难的坚定信心。4.持续创新能力。持续创新能力是贯彻落实科学发展观的根本体现，它对官员微博客互动提出了综合而全面的能力要求。对于领导者而言，持续创新能力是指发现新问题、产生新思路、提出新观点和得出

6、新对策的综合能力。微博客互动本身就是一种类型的行政行为创新，如果不能运用与时俱进的持续创新能力，那么创新也就成为一种空谈。持续创新能力应以微博客互动过程中所呈现的问题为中心，通过强调领导者信息决策能力、合理谋划能力、灵活应变能力的综合运用，积极树立微博客互动中的问题意识，在不违反法律法规、行政规章、职责规范、文化认同的前提下，积极推动微博客良性互动的可持续发展。首先，领导者决策都应该关注公共利益，宣讲政策精神，满足公众的基本需求，服务于社会重大决策，必须具备持续创造的思维方式；其次，领导者是在特定环境和条件下，正确选择互动目标和行动策略，这本身就是微博客互动的创造性认知；再次，决策总是要变革现

7、状，增进沟通互动的，它要求领导者在无规律可循的情况下做出稳定而连续的创新性行为。政府“微时代”的行政领导者能力优化路径1.树立微博客参与意识。领导者的参与意识是能力及诉求的根本体现，也是优化能力结构的关键基础。微博客既为领导者带来了挑战，也为他们带来了推动社会主义公共参与的发展契机。作为一种新兴媒体技术，微博客向传统金字塔型组织结构提出了挑战，扁平化的信息流动方式促进了行政组织内外部的沟通互动，但