杭州市城市规划存在问题及对策研究

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1、杭州市城市规划存在问题及对策研究一、引言杭州是国际风景旅游城市，国家历史文化名城，长三角的重要屮心城市，浙江省的政治、经济、文化屮心。为进一步发挥杭州在以上海为龙头的长三角地区重要屮心城市的辐射带动作用和在全省的政治、经济、文化屮心作用，强化科技创新和屮心城市的综合服务功能，逐步把杭州建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，具有地方特色的现代化城市，杭州市规划以市域屮心城市为核心、县（市）城为依托，屮心镇为骨干，一般镇为基础，形成开放、高效、有序、协调，富有持续竞争力的市域城镇体系。二、杭州城市规划现状说明1、城市规划布局：从以I口城为核

2、心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。采用点轴结合的拓展方式，组团Z间保留必要的绿色生态开敞空间，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。•一主三副：即由中心城区、江南城、临平城和下沙城组成。承担生活居住、行政办公、商业金融、旅游服务、科技教育、文化娱乐、都市型和高新技术产业功能。逐步形成体现杭州城市形象的主体区域。•六大组团：分成北片和南片，北片由塘栖、良渚和余杭组团组成，南片由义蓬、瓜沥和临浦组团组成。六大组团的功能主耍在于吸纳中心城区人口及产业等功能的扩散，形成相对独立、各具特色、功

3、能齐全、职住平衡、设施完善、环境优美的组合城镇。•六条生态带：在各组团之间、组团与中心城区之间，利用自然山体、水体、绿地（农田）等形成绿色开敞空间，划定生态皱感区，避免城市连片发展而影响生态、景观和城市整体环境水平。•双心双轴：旅游商业文化服务中心、城市新中心、城市生态轴、城市发展轴。双心：即湖滨、武林广场地区一旅游商业文化服务中心；临江地区一由北岸的钱江新城和南岸的钱江世纪城共同组成的城市新中心。双轴：即东西向以钱塘江为轴线的城市生态轴；南北向以主城--江南城为轴线的城市发展轴。2.城市主要建设用地布局•居住用地布局与住宅建设：统一规划、合理布

4、局、因地制宜、综合开发、配套建设，坚持以人为本，营造宜人的居住环境，创“住在杭州”品牌。新区建设坚持成片开发，严格控制零星建设；I口城更新注重居住区结构的完善和设施配套，提高生活居住质量。以发展适应广大市民需求的住宅为主，营造“半小时居住圈”，重点建设解决中低收入家庭住宅，适当发展中高档住宅，加快“城中村”改造。重视老年人居住建筑的建设。1）主城：设置城中、城东、城西、城北四个居住片区，由46个居住区组成。改造老城区内低标准住宅区，重点发展城东、城北居住片区，在适当地段建设一类住宅区。2）江南城：重点形成城厢、城北、滨江三个居住片区，由21个居住

5、区组成。在沿江适当地段建设一类住宅区。3）临平城：主要形成城北、城南、运河、星桥四个居住片区，由7个居住区组成。在临平山适当区域建设一类住宅区。4）下沙城：主要安排为工业区和高教园区配套的居住区，由10个居住区组成，形成东、西二个居住片区，其中东片布置在工业区西北面及东部沿江地带；西片布置在九堡沿江地区和乔司镇区。5）外围组团：按照新区建设与旧城更新并举的方针，在塘栖、良渚、余杭、临浦、瓜沥、义蓬等组团建设与人口规模相适应的居住区。•公共设施用地:1）公共中心。构建以市级中心为主体，三个城市副中心、十四个地区级（城市组团）中心为骨干，居住区级中心

6、为基础，小区网点为补充的多层次、多中心、多元化、网络型城市公共中心体系。①市级公共中心：改造延安路及近湖地区一一旅游、商业中心区：中河路以西、环城北路以南、河坊街以北、西湖以东地区，承担商业、旅游服务、文化休闲等功能。新辟城市新中心及临江地区一一中央商务区：西兴大桥与钱江二桥之间两岸临江地区，承担行政办公、金融贸易、会议展示、文化娱斥、旅游服务等功能，是区域性商务中心。在钱塘江南岸预留城市远景商务中心用地，近期以控制为主。②市级副中心：疏解市级公共中心容量，延伸其服务功能。进一步完善萧山市心路地区、临平城中心区，建设下沙城中心区等城市副中心。③地

7、区级和城市组团中心：重点建设城站地区、铁路东站地区、江滨五号区块、卖鱼桥一大关一拱宸桥、滨盛路中段、庆春路东段、文三路西段和三墩等地区级中心，以及塘栖、良渚、余杭、临浦、瓜沥、义蓬组团中心。④居住区级中心：结合新区开发和旧城更新，完善居住区级中心配套，充分保证公共服务设施的覆盖面，以最大限度方便居民日常生活的需要。2）行政中心。保留现有省行政中心，市行政中心转移至江滨城市新中心，保留现有及在建的八个区级行政中心，在下沙城市级副中心内预留区级行政中心用地。3）特色商业街区。与旅游发展形成互动，建设集购物、旅游、休闲、文化为一体的特色商业街。规划建设

8、湖滨旅游商贸特色街区、清河坊历史文化街区、南山路书画艺术休闲街区、丝绸特色街区、信义坊运河文化街区、四季青服装街区、武林路女装特色街区、