现代城市规划存在的问题及对策

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1、现代城市规划存在的问题及对策摘要：随着城市化进程的不断深入，加强城市规划具冇非常重要的意义。城市规划中耍对城市的整体质量和形象继续提升，增强城市的综合实力，促进城市经济更好的发展。基于此，文章对现代城市规划进行分析,以期能够提供一个借鉴。关键词：城市规划；问题；对策中图分类号：TU984文献标识码：A1・城市规划概念及内容城市的发展离不开城市规划，尤其是在如今我国城市化进程加快，城镇化水平不断提高的时期，城市规划显得尤为重要。目前国内外对城市规划没有一个统一的定义。美国国家资源委员会认为：城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展

2、，以满足社会和经济的需要。FI本则更强调城市规划的技术性:城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动环境。国标《城市规划基木术语标准九城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部暑、具体安排和实施管理城市规划的核心内容包括：土地使用的配置；城市空间的组合，交通运输网络的架构，城市政策的设计与实施。2.城市规划存在的问题2.1在城市总体规划方面存在的问题（1）总体规划的调控与城市发展不相适应。一般情况下，制定城市总体规划的年限在10〜20年之间，这么短的时间内，对城市发展的速度是

3、难以准确把握的。因为规划的时间短，很多城市往往能够提前完成规划,但是为了适应城市的快速发展需要，常常不得己对规划进行频繁修改，从而耗费了大量的不必要点人力和财力。因此，可以说，政府、城市规划部门、总体规划的制定人员缺乏対于城市发展的前瞻性，不能准确把握城市的发展速度。（2）高层部门过多地干预限制总体规划的制定。规划设计人员在制定城市总体发展规划时，不可能凭一己Z力完成，总是要与各个有关部门配合，但是制定出來的最终方案不论是否合理，只要合乎领导口味即可。有时候，制定出来的城市总体规划方案经多次会议讨论，并经有关专家评议修改后，基本是合理的，但是在报请上级领导审

4、议后，可能因为领导的不满意、不喜欢而搁浅，被迫再次按领导的意见进行修改，其合理性就会大打折扣。这通常是中国城市规划的一大“特色”，城市的总体规划一般不是规划人员在科学的基础上制定的，而是由领导最后拍板决定的，如此的规划产生方式，只能是政府业绩的体现，而不是真正为了城市发展而做出科学的规划。（3）各部门机构在总体规划制定的过程中不能实现统一。全国各城市目前都设置了规划管理部门或机构，但往往是政出多门，隶属关系比较混乱，例如：有的是在建委的领导下，有的是与建委平行的单位；有的规划管理部门设立直属分局，有的设置的是非直属分局，致使单位在行政的级别、人员的编制，以及

5、职责范围、管理权限等方面具有很大的差别，而且五花八门的规划主管部门的名称，更是使人难以分辨，如规划局、规划建设局、规划国土局、城乡规划管理局、规划国土房产局、城乡规划环境保护局等等不一而足，当外商办理相关事宜时，往往无法确定由哪个规划主管部门主管，造成行政效率的低下。究其原因，主要在于城市的建设、规划、国土部门不能协调一致，其中体制不顺或利益界定不清是根本原因。2.2各项专项规划无法实现协调统一在制定城市总体规划的过程屮，往往需要同时制定专项规划，但在统一设计和实施方面还存在一定的问题。具体表现在：一是各专项规划的实施存在互不联系、各口为战的现象，有时导致重

6、复建设及资源能源人力的不必要的浪费；二是制定专项规划时不能突出巫点，分不清轻重缓急，一般来说，从以人为本的角度来看，有关市政和民生的问题应该是最重要的,因此在制定专项规划时应予以优先考虑；三是在实施专项规划时面临很多的困难。实施专项规划需要比较长的时间，因此这一期间会出现这样那样的问题，如果再加Z管理不严，则会出现建设项目与用地性质发生冲突等等一系列问题。3.城市规划的原则城市规划的原则，是正确处理城市与国家、地区、其他城市的关系、城市建设与经济建设的关系、城市建设的内部关系等的指导思想。城市规划编制工作一般应遵循以下原则：3.1整合原则。城市规划要从实际出

7、发，要止确处理和协调好各种关系，尤莫是城市规划与环境保护要同步发展。2.2经济原则。城市规划要与当地的经济发展水平保持一致。3.3安全原则。城市规划要注意城市防灾，注意交通安全，注意人民防空等一系列关乎市民安全的问题。3.4美学原则。城市规划要注重自然景观与人文景观协调，历史气息与现在气息并存。2.5社会原则。城市规划中要树立为全体市民服务的指导思想，贯彻落实有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业快速发展的城市规划精神，最大限度地满足市民的需要。4•完善我国城市规划的对策3.1健全和完善规划法规体系当前，要切实做好城市规划与管理，就

8、应该积极运用法律手段，进一步强化城市规划管理的综合协