插花地研究综述

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1、插花地研究综述摘要:插花地是一种地方行政区划现象,它是封建土地私有制的产物。无论历史时期还是当前,关于插花地的研究一直都是比较薄弱的环节,尤其缺乏将历史与现实结合起來的研究。相关的论文或文章主要是围绕插花地的内涵、形成原因、带来的彩响及解决插花地问题的对策建议等方面进行研究。从这些研究成果屮发现,插花地研究存在地域空间不足、缺乏对县级以下插花地的研究、对田野调查比较欠缺等不足之处。插花地研究必须把历史与现实结合起来,才能增强理论和现实意义。关键词:插花地飞地研究综述插花地问题无论是历史时期还是当前,都是我国非常关注的社会问题之一。它不仅影

2、响着政府的行政管理、插花之民的生产与生活,而且还关系到社会的稳定与发展。插花地研究是人们全面、深入了解插花地的有效方式,对插花地问题的解决具有重要意义。当前,插花地研究已引起了学术界越来越多的关注,学者们已从不同角度对插花地的相关问题做了研究和探讨,并取得了阶段性的成果。一、插花地的研究概述道光二十八年(1848年),时任安顺知府的胡林翼称:“查贵州所谓插花地者,其情形约略有三种”[1]这是关于“插花地”这一称谓的最早文献记载。插花地的研究可以划分为三个时期:第一,新中国成立之前。该时期学者们主要依托历代正史地理志和相关地域的地方志等文献

3、资料对插花地进行研究,但带有明显的时代性和阶级性。如清代学者胡林翼曾专门研究过插花地,他除了对插花地进行类型划分之外,还详细介绍了插花地产生的原因和影响。但在今天看来,他的研究具有很强的时代局限性。第二,新中国成立至改革开放前。该时期山于人们对插花地的研究不够重视,故而几乎没有什么研究成果。第三,改革开放之后。插花地的研究进入了一个新时期,但遗憾的是到冃前仍没有一本专门研究插花地的著作,仅见一些论文和非学术研究的文章,共二十余篇。如史念海的《战国时期的插花地》、杨斌的《历史时期西南“插花”初探》和《民国时期川黔交界地区插花地清理拨正研究》

4、、冯贤亮的《明代江南的争nn问题一一以嘉兴府嘉、秀、善三县为中心》和《疆界错壤:清代“苏南”地方的行政地理及莫整合》、杨朝伟的《城区“插花地”问题及其处理对策》、傅辉的《河南插花地个案研究(1368〜1953年)》和《插花地对土地数据的影响及处理方法》、郭声波的《飞地行政区的历史问题与现实实践的探讨》、吴滔的《“插花地”的命运:以章练塘镇为中心的考察》、郭舟飞的《山武汉“插花地”看地方政府公共管理》、蔡博峰的《“飞地”图谱》、鲁西奇,林昌丈的《飞地:孤悬在外的领土》、马琦,韩昭庆,孙涛的《明清贵州插花地研究》、罗志亮的《仁怀“插花地”研究

5、》、王文章的《民国时期滇黔交界处插花地与匪患问题研究》等。虽然插花地的研究成果屈指可数,但从这一时期的研究成果中发现,学者们所使用的资料,已不再局限于文献资料,档案材料和出野调查资料在一定程度上已经得到了运用。而JL学者们的看法或见解也更加客观,这对插花地的深入研究具有重要的理论和现实忌乂。二、插花地的研究内容(-)关于插花地内涵的研究目前为止,关于插屁地内涵的研究主要有两种不同的观点:一种观点认为插花地就是飞地,该观点的代表人物有史念海、傅辉等;另一种观点认为插花地是各种穿插交错或经界不正之地,该观点的代表人物有杨斌、郭舟飞、王文章等。

6、郭舟飞在《由武汉“插花地”看地方政府公共管理》中认为,插花地是指:“两个区域间要么没有明确的归属,要么就是两个单位地界相互穿插或分隔而导致零星分布的土地”。[2]郭舟飞虽然概括了各种穿插交错或经界不正Z地,但是,笔者认为:“没有明确归属”的土地不能视为插花地,因为插花地是一种行政区划现象,故而对于那些区域界线不清的土地是不能叫做插花地的。另外,将一个政区也统称为一个单位的提法显然也有些欠妥。杨斌在《民国时期川黔交界地区插花地清理拨正研究》中认为:“插花地是特定时期、特定历史条件下、特定区域内的各个政区(或行政区划)在形成、发展和变迁过程中

7、各种穿插交错或经界不正之地的总称,包括飞地和犬牙之地两种基本类型[3]相比较而言,笔者赞同第二种观点并认为杨斌对插花地的定义更为合理。其理由是:第一,“各种穿插交错或经界不正之地”是对插花地科学合理的界定。第二,杨斌认为胡林翼所描述的“华离之地”指的就是“飞地”,因而主张用国内外普遍接受的“飞地”一词更为合理。对于“犬牙之地”与“欧脱之地”,杨斌认为这是一个问题的两个方面,故而主张运用“犬牙之地”即可。该定义既对插花地作了明确界定,又概括了它的两种基本类型,这就更好地诠释了插花地的内涵。(-)关于插花地产生的原因研究插花地的产生除了历史遗

8、留之外,在不同时期、不同地域还有其特殊原因。如在《战国时期的“插花地”》中,史念海认为这一特定时期插花地的产生是受了“用兵”、“贿赂”和“采邑”三大因素的影响。杨斌在《历史时期西南“插花”初探

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