小城鎮發展模式研究

《小城鎮發展模式研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、小城鎮發展模式研究摘要：新疆生產建設兵團（下文簡稱兵團）是一支有武裝力量的半軍事性的農墾部隊。是“黨政軍企”合一的特殊組織，兵團除瞭自身的發展以外，還肩負著屯墾戍邊的歷史使命，根據兵團屯墾戍邊新型團場建設的基本要求，需要大力發展小城鎮建設。兵團農一師十團位於兵團新建城市阿拉爾市的城郊，文章從十團小城鎮的現狀出發，結合阿拉爾市的總體發展目標。總結瞭十團小城鎮的發展模式，並提出瞭具體的意見和建議關鍵詞：十:小城鎮：發展模式一、兵團小城鎮建設的基本現狀兵團小城鎮的建設隨著兵團的發展而發展，它也經歷瞭3勺不同的階段，

2、即軍鎮屯兵階段（1949-1982年）、集鎮逐步形成階段（1982〜1998年）、小城鎮雛形形成階段（1995年至今）。兵小城鎮不同於其他地區的小城鎮，兵團的雙重性質決定瞭其所管轄的團場同樣也具有政府職能和企業職能。因此，以團場場部為基礎建立的小城鎮雖有鎮的名稱，但其級別規格隻是一個普通的集鎮或村鎮，無法與建制鎮或鄉鎮相比。場一方面要以企業形式來運作，另一方面還要承擔城鎮所具有的一切的社會服務職能，這就形成瞭兵團特色的場鎮職能合一的管理模式。的特殊性質就決定瞭兵團城鎮化道路也有其自身的特點。截至2008年，兵

3、在墾區內已建成石河子市、五傢渠市、阿拉爾市、舒克市4個新型城市和175個小城鎮（團場），對於兵團175個團場小城鎮來說，大多隻具備形式，不具備規模，難以達到國傢建制鎮的設置標準，而且多數團場所處地理位置生態脆弱，也難以支撐起具有相當人口規模和產業規模的現代化城鎮。在聚集企業、勞動力和經濟總量等方面的能力較弱，發展空間和輻射區域也比較狹小，使得城鎮經濟難以繁榮起來，城鎮功能的發揮也受到極大影響。基於性質的特殊，兵團各團場小城鎮不可能有任何現成的模式可以照搬，隻有按兵團各個城鎮自身發展的具體情況探索適合自身發展的

4、城鎮化道路。兵團小城鎮的建設重在通過基礎設施的建設和配套服務設施。改善居住環境，形成兵團城鎮體系結構合理、兵團和地方經濟協調全面發展的城鎮體系網絡格局。在發展模式上分為資源加工利用、城郊生態觀光、風景旅遊、交通樞紐、工礦資源開發、邊境口岸貿易、穩定生存發展等模式。但是兵團有其自身的特點，實行國傢計劃單列，沒有自己的財政和稅收，用於小城鎮建設的資金來源渠道單一，而且目前在各個場都是以農業生產為主，城鎮建設並沒有得到足夠的重視，因此兵團小城鎮的建設還受資金的困擾，這也是影響其發展的主要因素二、農一師十團小城鎮發展

5、模式存在的問題農一師十團團部所在地科克庫勒鎮位於阿拉爾市以北8公裡處，有著優越的地理位置，在阿拉爾市建市初期，十團的小城鎮建設仍然存在許多的問題，但總體來說它與阿拉爾市的建設是密不可分的（一）十團生態環境脆弱。支撐規模城鎮發展的能力有限十團地處沙漠邊緣，氣候幹旱，日蒸發量大，屬於幹旱地區,生態環境脆弱。一旦遭到破壞，恢復的可能性不大。因此在十團城鎮建設上，必須考慮生態環境因素。其主要原因。一是十團水資源相對匱乏；二是十團周圍潛在沙漠化面積很大。自然環境並不理想。隨著十團土地資源的開發利用，人口和所需水資源都相

6、對增長過快，但是土地的人口承載能力是有限的。而且十團還經常會有幹旱、洪涝、冰雹、霜凍、大風、沙塵暴等自然災害發生頻繁。所以在十團城鎮建設方面，要合理規劃，規模適度（二）十團產業結構單一。直接影響小城鎮的建設截至2007年底，十團生產總值37379萬元，一、二、三產業結構比重分別為75.0:6.2:18.8,說明十團的第一產業比重相當大，其中的棉花種植業占到瞭農業產值的90%以上，而且在相當長的時間內無法改變。農業經濟是十團小城鎮形成和發展的基本動力，但是農業經濟是依靠農業人口來發展的，經濟發展水平不高，能提供

7、的城鎮建設資金有限，直接導致其小城鎮建設規模小，發展速度慢（三）思想意識不到位，十團小城鎮發展模式不明確根據十團目前的發展狀況，很多人都認為十團城鎮化發展過程是一個社會自然進步的過程，是經濟社會發展的必然結果；隻有把經濟搞上去，就有充足的資金來投入十團的小城鎮建設。這種表面上的認識使十團一味追求棉花種植帶來的經濟利益，忽略瞭十團小城鎮建設的長遠規劃，制約瞭十團城鎮化發展的步伐三、十團小城鎮發展模式的選擇十團小城鎮發展選擇的模式必須遵循生態效益與經濟效益並重原則、與區域經濟發展相適應的原則、優勢產業促進原則和循

8、序漸進的原則，要以經濟學和生態學相關理論為依據，科學規劃,合理佈局。將農產品加工業和旅遊業作為主導產業，並且要延長農產品加工產業鏈，提高原材料的利用率，減少廢棄物的排放量，在提高經濟效益的同時，又能減少對生態環境的破壞。最終的目的是實現十團生態效益、經濟效益、社會效益的協調發展。十小城鎮的發展模式可以借鑒城郊供應型、飲食旅遊帶動型和特色產業開創型3種模式，結合十團的實際情況，十團小城鎮的發展模式可以