浅议华亭县油用芍药产业发展存在问题和对策建议

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1、浅议华亭县油用芍药产业发展存在问题和对策建议李娟1张金平21甘肃省华亭县西华镇人民政府2华亭县林业局甘肃华亭744100【摘要】：华亭县把油用芍药作为调整全县农业产业结构，增加农民收入，建设小康华亭的特色产业来抓，严格标准要求，加大技物投入，狠抓措施落实，提升质量效益，为小康华亭建设培育新的经济增长点。但在发展中也存在一些问题，制约产业发展，结合工作实际,提出对策建议【关键词I油用芍药；发展；存在问题；对策建议1、发展现状华亭县位于甘肃省东部、关山东麓，地处陕甘宁三省交汇处。全县辖5镇、5乡、1个街道办事处、1个省级工业园区，总面

2、积1183平方公里。属黄土高原丘陵沟壑区、温带湿润性气候。土壤肥沃疏松，有机质含量高，适宜多种植物生长，是油用芍药的适生区域。2015年以来，县上认真学习借鉴荷泽、洛阳等地经验，把油用芍药作为调整全县农业产业结构，增加农民收入，建设小康华亭的特色产业来抓。目前，全县依托甘肃川兴堂生物有限公司等企业，在全县11个乡镇和1个工业园区种植油用芍药1万亩，建成油用芍药种苗繁育基地1处20棚20亩。由甘肃省屮兴堂生物科技有限公司在黎明川投资建设现代化功能性植物油脂加工生产线，并投产运营。2、存在的问题2.1思想认识不到位，产业发展积极不高。

3、目前绝大数群众和个别干部对产业认识不够，总认为油用芍药是一个新型产业，以前没有接触过，市场前景如何也不了解，都处于观望阶段，发展积极性不高，不愿意投身发展。2.2服务机构不健全，技术措施难落实。目前各有关乡镇都没有成立油用芍药发展产业办公室，均是指定1至2名工作人员兼职，遇到其他工作了随时调动不固定。其次，没有组织统一的技术培训，都是在网上学习，理论与实际脱节，不能有效的开展技术指导。3.3经费投入不足，基地建设和管理没保障。根据我县区域气候特点，适宜栽植品种为紫斑牡丹、凤丹牡丹，按3年生苗计算，每宙栽植3000株，每亩需苗木费1

4、.2万元。群众没有多余资金来投资种植，导致产业发展缓慢。3、对策建议3.1强化宣传引导，凝聚发展共识。全面组织基层干部深入乡村农八，走进田间地头,抓住当前秋收秋种的有利时机，向广大群众一对一、面对面的宣传油用芍药的经济价值和综合效益，争取把推广油用芍药变成农民群众的白觉行动，提前预留好种植地块，提前进行土地流转，切实凝聚起发展油用芍药的强大合力，为产业的顺利推广奠定坚实基础。3.2加强组织领导，全力推动落实。坚持一个产业一套班子，一抓到底的做法，成立产业开发领导小组，设立油用芍药产业发展办公室，抽组精干人员，配足工作力量，迅速启动

5、油用芍药产业发展规划编制、土地流转、技术培训等工作。按照因地制宜、集中连片、应种尽种的原则，进一步细化分解指标任务，把具体任务落到乡镇和林场、村社和协会、企业和单位，落到山头地块、田间地头，逐级签订责任书，靠实工作责任，立即启动工作，确保种植任务全而落实。3.3坚持科学规划，突出示范带动。按照一次规划、分步实施、逐年建设、稳步推进和市场主导、龙头引领、大户带动、群众参与的发展思路，充分考虑我县自然条件和经济条件，根据市上分解下达的任务，在城郊乡镇建成油用芍药牡丹示范基地，并逐年在全县适宜区全而推开。在基地建设上，按照“企业+基地+

6、农户”的模式，鼓励企业流转土地建立苗木基地和示范基地，建立与基地农户利益共亭，风险共担的合作机制，实现龙头带基地、基地连农八的良性互动。3.4抢抓政策机遇，强化发展保障。抢抓国家、省、市关于大力发展油用牡丹等木本油料林的机遇，积极争取上级政策扶持。积极协调银行金融机构，放宽贷款条件，增加贷款额度，缩短审批时间，扩人贷款覆盖面，切实为广大种植企业和种植户提供强大的金融支持。不断加大招商引资力度，多方引导社会工商资本开展油用牡丹生产、加工和销售活动。对发展油用牡丹的企业，给予政策扶持；对在油用牡丹产业发展小业绩突出的农民专业合作社和种

7、植大户，给予资金奖补。3.5实行目标管理，严格督査检査。将油用芍药建设纳入年度考核的范畴，实行单项考核，县政府与各乡镇签订目标管理责任书，列入专项资金，以奖代补，奖优罚劣。采取季度督查和专项检查相结合的办法,将督查结杲作为考核乡镇工作的主要依据，进行打分排名，严格奖罚。通过奖优罚劣，激发和调动全县各级各部门发展油用芍药产业的积极性。【参考文献】：[1]韩富军等，华亭县油用芍药栽培技术规程[J],甘肃农业科技，2017年第09期[2]童左左，华亭县油用芍药栽培技术，农民致富Z友，2016年第18期[3]华亭县2017年油用芍药产业发

8、展实施方案，2017年3月作者简介：李娟（1984・・）,女，甘肃华亭人，农艺师，主要从事农业技术推广工作。张金平（1983・・），男，甘肃华亭人，林业工程师，主要从事林果业技术推广工作。