干部“德行”考察的困境及对策分析

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1、干部“德行”考核的困境及对策分析“德”是立身做人、成就事业的根本，是干部思想政治素质的灵魂。党的I•七届四中全会《决定》指出：“坚持德才兼备、以德为先用人标准。选拔任用干部既耍看才、更耍看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。”同时也为有针对性地加强对干部“徳”的考核评价提出了新课题。由于干部德行的表现具有隐蔽性、内在性的特点，干部德行的考察还有很多难题亟待解决。如何客观、公正、准确地评价干部的德行，提高对干部德行考核的真实性、有效性和可操作性，是我们亟须解决的问题。笔者从德行的内涵、来源及表现形式

2、、德行考核的紧迫性和必要性、德行考核的现实困境及破解德行考核困境的对策分析等方面作初略探析，本文紧代表笔者个人观点。一、干部德行的内涵、来源及其表现形式加强干部德行的考核，必须对德行的内涵、來源及其表现形式有一个科学的界定和明晰的认识，否则对干部德的考核就无从谈起。（一）德行的涵义“德行”，包括德行的涵义、来源及其表现形式。所谓德行（或称德性）就是道德品行，其涵义是指人在道德活动中表现出来的稳定一贯的思想与行为特质。德行与德性同义、通用，一般取德行。（-）德行的来源德行一词古已有之。例如《祁奚请免叔向》云：''有觉德行，四国顺之。”又如《

3、叔向贺贫》曰：“宣其德行，顺其宪则。”根据个人行为整体对他人和社会利益的关系，可以将德行分为美德与恶德、善行与恶行两个基木类型。（三）德行的表现形式德行一般包描道德品质和道德行为。所谓道德晶质是指个人在道德行为屮所表现出来的比较稳定的、一贯的特点和倾向，是一定社会的道德原则和规范在个人思想和行为中的体现。道德品质的表现形式为道德意识与道德行为。所谓道德行为是指一切具有善恶价值并应承担道德责任的个人活动，是在一定的道德意识支配下表现出来的对待他人和社会的有道德意义的活动。道德行为包括有道德行为和不道德行为：有道德的行-为是指符合一定的道德原

4、则和规范的行为，是一种有利于他人、集体和社会的行为;不道徳的行为是指不符合一定的道德原则和规范的行为，是一种有害于他人、集体和社会的行为。那么，领导干部的德行便是指领导十•部个体在其言行中所表现出来的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面稳定的行为特征与倾向的总和。干部的德是领导干部素质的灵魂，是考核识别干部的关键，主要应包括干部的理想信念、理论素养、组织纪律、群众基础、廉洁自律；敬业精神、事业追求、团结协作、公道正派和诚实守信；奉献精神、公众形象、居民义务、遵纪守法和环保意识；敬老孝亲、子女培养、夫妻关系、邻里关系和家庭风尚等20

5、个方面。二、干部德行考核的紧迫性和必要性胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，要坚持把干部的徳放在首耍位置，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。总书记提出的这“五德”标准是一个亮点，把德到底能够在人才培养当中所发挥的作用是什么讲得非常透彻。在经济社会发生深刻变化、一些干部品德缺失现象凸显的情况下，落实“以德为先”的用人标准，对于克服“以才掩德”和“以绩蔽德”、防止“带病提拔”和“带病上岗”、建设发展型领导班子和干部队伍显得尤为紧迫和重要。（一）加强干部德行考核，是解决当前领导干部突出问题的关键所在。才为德之资，

6、德为才之帅。德与才，是干部素质的两根“支柱”，互为依托,缺一不可。当前一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上。品德的滑坡和丢失，是干部出问题的起始与关键。纵观近年来落马的陈绍基、王华元、黄松有、许宗衡、郑少东等一批高官，都可谓能力不凡，但也都是在权力、金钱、美色的考验面前栽跟头、吃败仗，甚至堕落为腐败分子。（二）加强干部德行考核，是为干部注入应对复杂多变环境抗生素的力量所在。面对今天的市场经济，今天更加开放的国内外环境，我们的干部面临着更多的机遇与挑战。一方面屮国特色社会主义事业不断前进，新的形势和任务对领导干部不断提出新的要求，

7、人民群众对我们有着更多更高的期待；另一方面长期执政、改革开放、发展社会主义市场经济、国际国内环境深刻变化，使领导干部面临的挑战和考验越来越大、越来越多。这两方面要求领导干部既要具有共产主义远大理想，也要能够经受住权力、金钱、美女的考验，由此要求领导干部必须具备较高的“德行”水准。（三）加强德行考核，是培养造就年轻干部队伍的必修之课。培养造就大批优秀年轻干部，是十七届四中全会《决定》提出的一项重要政治任务。但现实告诉我们，当前的年轻干部、特别是“三门干部”，一看都是学士、硕士、博士学历，水平相当高了，但是这种水平高不等于道德水准随之提高，道

8、德水准并没有提高。这个问题在教育阶段普遍没有解决好，所以在干部培训当中，在走上岗位以后，普遍需要补这一课，这是带有普遍性的。为贯彻落实中央提出的“德才兼备、以德为先”选人用人导向，科学准确地选