论如何构建农村基层反腐倡廉监督机制定稿

《论如何构建农村基层反腐倡廉监督机制定稿》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、论我国农村基层反腐败的必要性2013春行政管理本科李静摘要：加强我村基层党风廉政建设，事关农村改革发展大局，事关农村和谐稳定。本文从农村基层腐败的主要表现形式、农村基层干部腐败的原因、惩治涉农腐败的重要性以及做好预防腐败的重要途径作了详细论述，希望对农村基层反腐败工作能有所启示。关键词：农村反腐败必要性Abstract:strengthengrass-rootspartystyleandcleangovernmentinmyvillage,isrelatedtotheoverallsituationofthereformanddevelopmentofruralareas,ru

2、ralstabilityandharmony.Thisarticlefromtheruralgrass-rootscorruptmainformofruralgrassrootscadres,thecausesofcorruption,punishtheagriculturerelatedcorruptionimportanceandthepreventionofcorruptioninanimportantwayKeywords:indetail,andhopetoenlightentheruralgrass-rootsanti-corruptionwork.Ruralant

3、i-corruptionnecessity刖§随着农村基层干部工作范围的逐步扩大，经济活动日趋频繁，少数基层干部经受不住利欲诱惑和不良风气的侵蚀走上了腐败之路，损害了国家、集体和人民的利益，破坏了干群之间的感情，在人民群众中造成了不良影响，必须引起我们的高度重视。并予以深入揭露和严厉惩治，特别是要着力从源头上加以治理。1＞农村基层腐败的主要表现形式目前，农村基层干部腐败现象主要有以下几种表现形式：1.1按主体可分为个人腐败和集体腐败。个人腐败是指农村基层组织的个别干部利用职权为自己或为相关同自己有利害关系的人谋取私利的行为。集体腐败是指农村基层组织中两位或两位以上村干部上下联动

4、、相互勾结、上贪下随，共同为各自的私利或滥用职权侵吞村委集体财物的行为。1.2按性质可分为经济腐败和政治腐败。经济腐败是指贪污受贿、挪用公款，侵吞财物等与经济利益相关的腐败行为。政治腐败是指官僚主义、享乐主义、结党营私、生活腐化等与思想作风相关的腐败行为。1.3按是否被察觉的程度可分为隐蔽的腐败和显露的腐败。隐蔽的腐败是指对某一违法违纪的行为不经过认真仔细审查核实不能被发现的腐败行为，如做假账，虚报冒领，收入不入帐，索贿受贿、挪用集体资金归他人或自已使用等。显露的腐败是指容易被人察觉甚至披上合法外衣的腐败行为，如用公款大吃大喝、请客送礼，借考察学习的名义出去旅游渡假，为讨好上级

5、领导，违规操作，不惜损害村民利益，低价转让土地等，谋取个人在政治上的利益。1.4按腐败的轻重程度可分为违纪腐败和违法腐败。违纪腐败是指腐败程度已达到了受党纪政纪处理的腐败行为。违法腐败是指腐败程度已达到了受刑事责任追究的腐败行为。2、农村基层干部腐败的主要原因。农村基层干部不廉洁行为和消极腐败现象的发生，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因，归纳起来，主要有以下几个方面：2.1思想政治素质低，为村民服务意识薄弱。在市埸经济影响下，部分农村基层干部放松对自己的政治素质的培养和世界观的改造，理想信念、宗旨意识、群众观念淡化，滋生了极端个人主义、享乐主义和拜金主义的思想。有些农村基

6、层干部把当村干部和个人利益直接挂购，认为村委工作辛苦，报酬不高，付出多得到少，吃点、喝点，贪点、拿点算不了什么。甚至个别村干部私欲澎涨，奉行“有权不用，过期作废”的信条，把党和人民赋予的权力当作谋私的手段，大肆贪污、侵占集体财物，收受他人贿赂，堕落成为腐败分子。2.2财务管理混乱，制度形同虚设。在一些地方，村级财务制度形同虚设，管理混乱，会计、出纳不分家，村主要领导干部财物权一人独揽，收支做假帐，财务公开半真半假，致使财务管理严重失控。一是按照规定，村长就主管村级财经，可有些地方，财经由村支书全抓。由于大部分的村级财政来源都是统筹和提留款，这对村支书来讲是不会轻易放弃这一处置权

7、力的。因为只要拥有这种权力才能树立起自己的权威，没有这个权力支书的地位就会失色。因此，形成了村支书主抓村级财经和一人说了算的局面，失去了制约。二是村级财务制度形同虚设。在农村买卖双方往往都没有正式发票,故“白条子”在会计账目中成了正式发票的代名词，真假难辩。有的村委一把手自己开支的费用自己批，水分较大。有的村干部一句话或写个条就可以办，罚没收入不入帐，公款私存，从而直接导致了财务管理混乱，难以透明。有些村级私钱，想怎花就怎样花，最后导致了违纪犯罪。三是村级会计难司其职。村级干部的违法违纪离不