探析工程造价管理

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1、探析工程造价管理摘要：工程造价管理是施工企业实现经济效益的重要环节，也是求质量、树信誉、保安全的关键。要想有效地加强工程造价管理，就必须在建设项目的全过程当屮进行造价控制,建立起一套完整的制约体制，使工程造价的管理工作能更好地适应整个市场经济的要求。【关键词】工程造价;造价管理;投资控制1•工程造价管理中遇到的主要问题分析1.11程造价管理体制不健全，存在多头管理就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行

2、过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。1.2计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展当前，我国的建设工程招标投标屮所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，因为社会在进步，技术在发展,定额越是追求全血，越是事与愿违，很难达到预期的日的。吋间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映

3、参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。13缺乏对工程造价管理的全过程监控当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲冃压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如设计人员人为变更设讣，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标,但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价屮标，

4、索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。根据以上问题，对建设项目的造价进行管理我们必须采取有效的方法进行控制。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，而且它更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理。使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，來达到资源的合理与优化配置,取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的管理控制工作，对保证和加速经济发展具有重要的意义。2•加强工程造价管理的措施与对策2.1建立一套健全的工程造价管理体系要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办

5、法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。2.2改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础（也是评标的基础），同吋也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发牛工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。2.3建立工程造价管理的良好竞争秩序要做好工程造价管理工作，必须提高该领域各级管理者的政治素质、

6、业务素质，使他们能够廉洁奉公，严格执法，从项目的投资决策阶段开始，直到项目竣工决算阶段为止，做好全过程、全方位的工程造价管理工作。同时，要加强基础理论和基本方法的研究，以主要部门牵头，众多相关单位参加，充分利用现代化的通讯手段，发挥计算机存储量大和快速的特点，建立一整套完整的信息网络和及时可靠的价格信息中心，及时收集和发布建筑市场的各种价格信息，实现信息资源的共享，为实现对工程造价各阶段的动态管理，创造有利条件和可靠保证。1•工程造价管理在施工阶段进行有效控制的重要性和必要性3.1合理控制材料用量材料费用在工程建设中所占比例较大，施工过程中，严格控制材料的用量，合理确定材料的价格，做好工程建设

7、投资控制。施工合同一般采用单价合同，根据监理核定的工程量进行结算，投资控制对工程量的依赖程度较大,应严格按照合同规左的工程量来控制材料用量,从而达到控制投资的目的。建设单位要协调好参建各方的关系，加大监督检查力度。监理单位作为公正、公平的第三方，严格计量，使材料用量符合设计及规范要求。施工单位应严格按合同进行施工，根据合同规定的工程量制定材料总用量和分阶段用料计划，及时掌握材料的供应情况和市场信息