后危机时代央企法律风险防范的五大挑战

《后危机时代央企法律风险防范的五大挑战》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、一专访国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和作者:辛红央金法制工作要为加快提升中央金业核心竞争力提供更加全血、更加有力的法律支撑和保障。产业转型升级不断提速，要求央企法律风险防范机制加快向新兴产业拓展；企业并购重组活动tl趋频繁，耍求央企法律风险防范机制在企业整合中更好地发挥作用；企业组织形式和管理手段的发展变化，耍求央金法律风险防范机制逐步形成一个完整链条；“走出去”步伐不断加快，要求央企法律风险防范机制进一步从国内向国际延伸；国际贸易摩擦不断增多，要求央企法律风险防范机制进一步从被动防守向主动应对转变黄淑和，男，1954年10月出生于广东紫

2、金，毕业于屮山人学屮文系文学专业，屮共党员。1978年7月参加工作,工作后历任：国务院办公厅信访局干部、办公室副主任；中共中央办公厅、国务院办公厅信访局研究室副主任；国务院办公厅副处级、正处级、副司级秘书。国务院经济贸易办公室政策法规司副司氏。国家经济贸易委员会经济法规司副司长、司氏,办公厅主任，副秘书长兼机关服务管理局（离退休干部管理局）局长，党组成员。国家经济贸易委员会副主任、党纟fl成员。现任国务院国有资产监督管理委员会副主任、党委委员。屮共第十六届中央纪律检查委员会委员。［资料来源：国务院国有资产监督管理委员会官方网站］总法律顾问参与企业

3、重要经营决策，是总法律顾问制度的内在要求，是总法律顾问的职责所在。从目前情况看，央企规章制度、经济合同、重要决策三项法律审核的比例均超过90%,不少企业建立了总法律顾问参加董事会、总经理办公会等重要决策会议的工作机制，有的专门出台重要决策法律审核管理办法，但法律审核的质量和水平仍然有待提高。“央企法制工作做得好不好，主要看五点：一看领导，二看制度，三看体系，四看队伍,五看结果。”11刀26U,在中央企业法制工作座谈会上，国资委副主任黄淑和简简单单的一句话，让在座的央企法律顾问们审视了自己-•遍乂一遍。今年是央企法制工作第二个三年目标的攻坚年。按照

4、要求，到明年6月底前，尚未配备总法律顾问的央企和重耍子企业耍全部配齐。按照统计,截至今年6月底,已有98户中央企业设立了总法律顾问,比例达到80%；规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率达到100%的企业，分别有92户、102户和115户；央企70%的历史遗留垂大法律纠纷案件已得到妥善解决，避免和挽回直接经济损失110多亿元。少此同时，49%的央企重耍子企业尚未建立总法律顾问制度，各个企业落实三年目标的进度仍然不平衡。央金法制工作今后面临的任务是什么？冇哪些挑战？记者对国务院国冇资产监督管理委员会副主任黄淑和进行了专访。记者：您一肓强调，企业法

5、律风险防范机制建设是企业的软实力。目前，国内外形势部发生了新的变化，那么，央企的法律风险防范面临哪些挑战？黄淑和：党的十七届五屮全会深入分析了后危机时代国际国内形势的深刻变化，明确提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推进“十二五”时期经济社会全面协调可持续发展。在这一重要战略机遇期，中央企业改革调整、转型升级、自主创新、“走出去”步伐将不断加快。央企法制工作要为加快提升屮央企业核心竞争力提供更加全面、更加有力的法律支撑和保障。首先是产业转型升级不断提速，要求法律风险防范机制加快向新兴产业拓展。产业转型升级是央金打造新的核心竞争力的

6、重要契机。后危机时代，发达国家纷纷将信息技术、节能坏保、新能源、牛物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业作为新的突破方向和增长引擎。我国“十二五”规划建议也做出了改造提升制造业和培育发展战略性新兴产业的全面部署。央企产业转型升级的新趋势，要求企业法律风险防范机制超前介入，及时跟进。要更加注重产业转型升级相关政策法律的研究和把握。特别是结合国家出台的《科学技术进步法》、《循坏经济促进法》和相关政策，注意研究其屮的鼓励性措施和规定，将法律风险防范与川好、用活有关鼓励性政策有机结合起來。要更加注重参与新兴产业相关法律、法规和政策的制订完善，特别是积

7、极争取国际标准制定的话语权，为企业发展营造良好的政策法律环境。要更加注重实施企业知识产权战略，为发展更多的“屮国创造”、“中国品牌”提供有力的法律支持。企业并购重组活动H趋频繁，要求法律风险防范机制在企业整合屮更好地发挥作川。近儿年来，中央企业并购重组活动明显增多。2009年，67户中央企业实施了对外并购，被并购企业达771/>,比上年增长72.9%；并购资产规模5034.8亿元，比上年增长66.8%。今后一个时期，预计央企的并购重纟fl活动将继续保持较高的增长态势，这对法律风险防范机制建设的要求越来越高。企业法律部门不仅要在并购重组的前期和中期

8、提供法律服务，更要重视在并购重纽的整合阶段提供法律服务，使法律风险防范机制贯穿于金业并购重组的全过程。金业组织形式和管理手段的发展变化，